中國銀監會主席尚福林在2013陸家嘴論壇上的發言，讓民間資本倍感興奮。

6月29日，尚福林表示，鼓勵民間資本投資入股和參與金融機構的重組改造，允許發展成熟經營穩健的村鎮銀行，在最低股比要求，調整主發起行與其他股東資本比例，允許嘗試由民間資本發起設立自擔風險的民營銀行，進入租賃公司和消費金融公司等民營金融機構。通過相關的制度安排，防范道德風險，防止風險外溢。

2006 年12月22日，銀監會公布《關于調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策更好支持社會主義新農村建設的若干意見》，讓很多民營企業家燃起了成為銀行家的夢想，但關于村鎮銀行設立條件的限制，使這個夢想遲遲不能實現。

“對于大量找不到出路的民間資本而言，尚主席的發言可以說是本屆陸家嘴(600663,股吧)論壇最有分量的。”一位與會嘉賓告訴和訊網。

“就政策層面而言，這確實是個重大利好，不過很多工作早已經在做了，只是外界不知道而已，據我了解已經有兩家機構在準備材料了。”中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇告訴和訊網。

對于民營銀行設立的資金門檻、股東要求等條件，郭田勇稱監管層還在討論之中，“不過，既然尚主席宣布此事了，年內應該會至少設立一家有象征意義的民營銀行。”

對于首家民間資本發起的民營銀行會在哪里落地，很多人不由自主地聯想到已經獲批的三個金融改革試驗區，在郭田勇看來，前海的主要任務是探索人民幣自由兌換，而對比泉州，溫州的民間資本風險較大，“跑路”現象時有發生，所以泉州勝算的機會稍大一些。

泉州市委常委、副市長付朝陽接受和訊網獨家訪問時也表示，泉州2012年產值過億的企業有1700多個，上市公司有70多家，但各項金融指標卻遠遠落后于中央和省里的平均指標，實施金融改革的基礎和迫切性最強。

“就金融業增加值占GDP的比重而言，中央是5.5%，福建省是5.1%，泉州是3.8%；在信貸投放與GDP的比重上，中央是1.3:1，福建省是1.14:1，泉州是0.79:1；在小微企業信貸比重上，中央是20%，福建省是35%，泉州是15%。可喜的是，泉州不良貸款率僅為0.55%，而福建省為0.68%，中央為0.96%。”付朝陽說。

目前，泉州已經試圖為民間資本進入金融業打通通道，最近半年來已經有30多家民間金融機構成立，投入資金達50多億元。

“我此前跟上級領導匯報也曾提出，區域金融改革拖得越久寬容度越低，改革既不能在傳統領域里打轉轉，也不能在傳統業務里打轉轉，要在牌照放開、允許民間資本進入方面有實質突破。”付朝陽告訴和訊網。

不過，在郭田勇看來，首家民營銀行的誕生地還存在一些變數，“這個事情會牽扯到利益之爭，無論誕生在哪里都是政策的重大突破，所以也不一定必須是金融改革試驗區，未來就看誰的運作能力更強了。”

實習生 楊白雪玉