中國國家發(fā)展改革委國際合作中心6日在博鰲發(fā)布“中國城市對外開放指數(shù)研究報告”，公布了中國27個省會城市以及5個計劃單列市的對外開放度的得分及排名。其中，深圳、廣州和廈門位居前三，獲評對外開放“金牌城市”。武漢和成都分別獲評“中部開放之星”和“西部開放之星”。
這是中國官方首度公開發(fā)布城市對外開放指數(shù)。據(jù)介紹，為給上述32個城市對外開放度打分，官方選取了48項指標(biāo)。具體包括經(jīng)濟(jì)開放度、技術(shù)開放度、社會開放度這三個一級指標(biāo)、貿(mào)易往來、人員交往、要素流動等9個二級指標(biāo)以及金融機(jī)構(gòu)外幣存款占比、外商直接投資新簽合同數(shù)等36個三級指標(biāo)。
由于官方此前曾在“區(qū)域?qū)ν忾_放指數(shù)研究報告”中對北京、上海、天津、重慶的開放度進(jìn)行評估。因此，本次排名并未將上述直轄市納入其中。
報告顯示，32個城市對外開放程度總體得分呈現(xiàn)出三個比較明顯的梯隊結(jié)構(gòu)：第一梯隊的深圳(91.37)、廣州(78.74)和廈門(73.26)的得分均在70分以上。其中，深圳不僅總指標(biāo)得分最高，在經(jīng)濟(jì)開放度、技術(shù)開放度和社會開放度這三個單項指標(biāo)評比中都名列首位。
排在第二梯隊的是得分在60分到70分之間的十個城市。杭州、寧波、南京、大連和青島排在第二梯隊的前五名，被評為對外開放“銀牌城市”。
報告分析說，此次評出的“金牌城市”和“銀牌城市”全部來自沿海或東部地區(qū)。這充分表明中國區(qū)域發(fā)展和開放的不平衡問題比較突出，對外開放總體呈現(xiàn)出“東強(qiáng)西弱、海強(qiáng)邊弱”的狀況。但可喜的是，在第二梯隊其它的5個城市中，武漢、成都和西安均來自中西部地區(qū)。
合肥、長春、濟(jì)南等得分在50分到59分之間的19個城市組成了第三梯隊。該梯隊中，來自西部的城市高達(dá)9個。排名最后5位的呼和浩特、拉薩、蘭州、銀川和西寧更是全部來自西部內(nèi)陸地區(qū)。
報告強(qiáng)調(diào)，成都、西安等西部城市較高的排名，顯示了該地區(qū)城市通過發(fā)揮市場空間大、科技力量強(qiáng)等潛在優(yōu)勢，完全可以走對外開放的差異化道路，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)在發(fā)布儀式上表示，官方將逐步提高延邊地區(qū)的對外開放水平。他透露，新疆作為中國對中亞地區(qū)開放戰(zhàn)略樞紐的總體思路已得到中央認(rèn)可。發(fā)改委也正會同有關(guān)部門和專家編制云南作為西南開放橋頭堡的規(guī)劃。(完)
實(shí)習(xí)編輯：于熙
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