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閩深化11個重點領(lǐng)域改革

探索農(nóng)村土地轉(zhuǎn)化為股權(quán)、農(nóng)民房產(chǎn)轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)

推進福州港、廈門港列為國家啟運港退稅政策試點、探索建立廈漳泉一體化存取款體系等。日前，省發(fā)改委提出的《關(guān)于2013年深化重點領(lǐng)域改革的實施方案》已經(jīng)省政府常務(wù)會議研究通過。今年，我省將深化11個重點領(lǐng)域的改革，涉及城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、生態(tài)文明建設(shè)、國企改革等內(nèi)容。昨日，省發(fā)改委對這份實施方案進行了解讀。

推動教育、醫(yī)療等向常住人口全覆蓋

《方案》提到，今年我省將深化戶籍制度改革，全面實行流動人口居住證制度。將研究制定推動教育、醫(yī)療等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)由戶籍人口向常住人口全覆蓋的政策措施，并將符合條件的流動人口納入城鎮(zhèn)住房保障體系。

此外，還將創(chuàng)新加快推進廈漳泉大都市區(qū)、福州大都市區(qū)發(fā)展的體制機制。創(chuàng)新中心城市規(guī)劃管理機制，將周邊聯(lián)系密切的市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入規(guī)劃管理范圍。

開展水權(quán)交易改革試點

我省將實施生態(tài)保護財力轉(zhuǎn)移支付制度，加大對限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域的生態(tài)保護補助力度。同時建立健全森林生態(tài)效益補償標準穩(wěn)步增長機制。此外，還將研究制定水土保持補償費、水資源生態(tài)補償費征收和使用管理辦法。選擇一批跨流域上下游水資源開發(fā)利用工程，開展水權(quán)交易改革試點。

推進泉州民營經(jīng)濟發(fā)展綜合配套改革試驗

《方案》提到，今年我省在優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展體制環(huán)境方面，也將有不少動作。今年我省將全面推進泉州市民營經(jīng)濟發(fā)展綜合配套改革試驗，促進泉州經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

同時，將大力實施民資“回歸工程”，積極推進民營經(jīng)濟配套發(fā)展央企和外企的上下游產(chǎn)業(yè)，并繼續(xù)完善中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)工作。

落實創(chuàng)新激勵政策，加大企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免等政策實施績效評估力度。