規(guī)范準(zhǔn)入門檻，提高集約集聚水平

《指導(dǎo)意見》明確，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)要體現(xiàn)豐富的文化內(nèi)容、鮮明的產(chǎn)業(yè)特色、良好的集聚效應(yīng)，要有較為完善的配套服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)體系。每個(gè)園區(qū)都要明確一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主體功能，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。要入駐一批內(nèi)涵豐富、主營業(yè)務(wù)突出的文化企業(yè)，實(shí)際（擬）入駐文化企業(yè)數(shù)量占全部入駐企業(yè)總數(shù)50%以上，且年文化產(chǎn)業(yè)收入占園區(qū)總收入的50%以上。

《指導(dǎo)意見》要求嚴(yán)格執(zhí)行投資強(qiáng)度等控制性指標(biāo)。省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)的平均投資強(qiáng)度總體不低于每畝70萬元；市級(jí)及以下園區(qū)的平均投資強(qiáng)度總體不低于每畝60萬元。對(duì)園區(qū)圈而不建構(gòu)成閑置的用地要依法予以收回重新招商，對(duì)名不符實(shí)、功能定位不明確、缺乏文化內(nèi)涵的或地產(chǎn)化問題嚴(yán)重的園區(qū)要予以調(diào)整清退。

突出重點(diǎn)，分級(jí)推進(jìn)建設(shè)

“要按照突出重點(diǎn)、分級(jí)推進(jìn)的原則，集中建設(shè)、加快發(fā)展省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)，各地特色化、差異化發(fā)展。”上述負(fù)責(zé)人說。《指導(dǎo)意見》明確，原則上每個(gè)縣（市、區(qū)）可集中建設(shè)一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不要多處開花，圈而不用。對(duì)現(xiàn)有基礎(chǔ)差、投資強(qiáng)度低的縣級(jí)或縣級(jí)以下文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要逐步整合到縣級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，作為配套區(qū)予以規(guī)范發(fā)展。

在文化與科技、旅游產(chǎn)業(yè)融合方面，將推動(dòng)建設(shè)一批數(shù)字出版基地、動(dòng)漫和數(shù)字影視產(chǎn)業(yè)基地、文化旅游等文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)。福州、廈門等要依托高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家創(chuàng)新基地，整合一區(qū)多園，建立文化和科技融合發(fā)展示范園區(qū)，爭取入選國家級(jí)示范基地名單。加大對(duì)廈門國家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地、福州國家影視動(dòng)漫實(shí)驗(yàn)園、閩臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)園等國家級(jí)園區(qū)的扶持力度，推動(dòng)福州、廈門、莆田、平潭等數(shù)字出版基地建設(shè)，廣泛集聚產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的文化科技企業(yè)，形成一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)鏈。

加強(qiáng)政策扶持

“省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金將每年安排資金用于扶持省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。”上述負(fù)責(zé)人說。對(duì)認(rèn)定為省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，積極支持引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)地區(qū)總部和全國100強(qiáng)企業(yè)、文化企業(yè)30強(qiáng)及其研發(fā)基地、生產(chǎn)基地、銷售中心入駐省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)。

《指導(dǎo)意見》還明確，符合條件的文化企業(yè)入駐省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)開業(yè)后3年內(nèi)，可以企業(yè)所得稅地方留成部分為依據(jù)給予獎(jiǎng)勵(lì)；在園區(qū)租賃自用辦公用房的，可按租賃價(jià)格前3年50%、后2年20%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)各級(jí)政府和園區(qū)管理機(jī)構(gòu)制定入駐獎(jiǎng)勵(lì)、房租補(bǔ)貼、金融服務(wù)等優(yōu)惠政策，吸引文化企業(yè)入駐和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。

完善用地政策。經(jīng)認(rèn)定為省級(jí)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的，視同省重點(diǎn)項(xiàng)目，在建設(shè)用地、用林、用海審批時(shí)享受相應(yīng)優(yōu)惠政策。新出讓用于省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的用地，參照省政府辦公廳有關(guān)《通知》文件規(guī)定的優(yōu)惠地價(jià)政策，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，可按不低于出讓地塊所在地級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)的70%執(zhí)行。（記者李珂）