作為被雇用的一方，勞動(dòng)者如何更好地保護(hù)自己的合法權(quán)益？昨日，市人大召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)透露，我市制定的第一部規(guī)范勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察行為、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的地方性法規(guī)《重慶市勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》將于2015年1月1日起正式實(shí)施。

便捷維權(quán)

24小時(shí)受理投訴

市人大內(nèi)司委副主任委員涂經(jīng)平介紹，即將實(shí)施的《條例》規(guī)定，人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)投訴制度，設(shè)置舉報(bào)投訴專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所、舉報(bào)投訴信箱，公布舉報(bào)投訴電話(huà)，24小時(shí)指定專(zhuān)人受理舉報(bào)投訴和依法告知舉報(bào)投訴處理結(jié)果。“有了這些規(guī)定，勞動(dòng)者投訴將更便捷、更暢通。”

同時(shí)，《條例》不但明確規(guī)定了投訴文書(shū)需要載明的事項(xiàng)，還在第二十二條中規(guī)定，人力資源社會(huì)保障主管部門(mén)認(rèn)為需要補(bǔ)正相關(guān)證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)一次性書(shū)面告知投訴人補(bǔ)正。此外，主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，主管部門(mén)可以給予獎(jiǎng)勵(lì)。

防踢皮球

案件不能多次移送

勞動(dòng)者投訴維權(quán)最擔(dān)心主管部門(mén)“踢皮球”，而《條例》實(shí)施后，這種情形將不會(huì)發(fā)生。

市人力社保局勞動(dòng)保障監(jiān)察處處長(zhǎng)石崗介紹，“今后，勞動(dòng)者向相關(guān)主管部門(mén)投訴后，主管部門(mén)不能以‘管轄權(quán)由異議’為由拒絕受理。”石崗舉例說(shuō)，比如王某的用人單位在沙坪壩，按照規(guī)定他只能向沙坪壩區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)投訴，如果他向江北區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)投訴，在過(guò)去是不會(huì)被受理的。《條例》實(shí)施后，江北區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)就必須對(duì)案件受理，如果案件屬于其他主管部門(mén)管轄的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)移送。受移送單位如果認(rèn)為管轄權(quán)仍有異議，不能再自行移送，須于三個(gè)工作日內(nèi)提請(qǐng)市人力資源社會(huì)保障主管部門(mén)指定管轄。

拖欠工資

建設(shè)單位或先墊付

拖欠農(nóng)民工工資，發(fā)生頻率最高的領(lǐng)域在建筑領(lǐng)域，“包工頭”在未結(jié)清工人工資的情況下突然失蹤，工人該找誰(shuí)要工資？

市人社局副局長(zhǎng)王安石介紹，此次《條例》有一大亮點(diǎn)，就是增加了勞動(dòng)者工資的先行墊付和先予支付原則。明確了建設(shè)單位未按照合同約定撥付或者結(jié)清工程款，致使施工單位拖欠勞動(dòng)者工資的，人力社保行政部門(mén)可以責(zé)令建設(shè)單位先行墊付勞動(dòng)者工資。有關(guān)單位或組織將工程或者經(jīng)營(yíng)權(quán)以發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等方式交由不具備用工主體資格的組織或者個(gè)人承擔(dān)經(jīng)營(yíng)的，發(fā)生克扣、拖欠勞動(dòng)者工資時(shí)，人力社保行政部門(mén)可以責(zé)令違法發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包、準(zhǔn)予掛靠的單位先予支付。

討加班費(fèi)

單位須建職工工時(shí)檔案

加班拿不到加班費(fèi)是勞動(dòng)者經(jīng)常面臨的侵權(quán)行為，當(dāng)勞動(dòng)者在投訴維權(quán)時(shí)，如何舉證是一大難點(diǎn)。

王安石介紹，《條例》實(shí)施后，按照其規(guī)定，勞動(dòng)密集型企業(yè)應(yīng)建立職工工時(shí)檔案，包括上下班時(shí)間和加班時(shí)間的記錄，以紙質(zhì)或電子形式至少保存2年。職工名冊(cè)、錄用檔案和工資檔案至少保存至與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)關(guān)系后2年。“這些檔案將成為勞動(dòng)者追討加班工資的最有利的直接證據(jù)。”

如果用人單位未按照《條例》規(guī)定建立、保存用工檔案的，將面臨二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

年底討薪

10日內(nèi)須做出處理

市人力社保局法規(guī)處副處長(zhǎng)朱厚宏說(shuō)，《條例》規(guī)定對(duì)于因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬引發(fā)群體性事件的，可以在用人單位或者其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人住所地、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等張貼執(zhí)法公告，公告期為十日，期滿(mǎn)可申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

朱厚宏說(shuō)，按照程序來(lái)說(shuō)，調(diào)查處理需要60個(gè)工作日，這樣算下來(lái)，就需要近三個(gè)月，那種情況下對(duì)保護(hù)勞動(dòng)者尤其是農(nóng)民工來(lái)說(shuō)是很不利的。“而按照重大突發(fā)性事件來(lái)處理的話(huà)，應(yīng)急調(diào)查處理程序只需要10天，就可以大大縮短辦理時(shí)間。”

商報(bào)記者 羅婧