重慶市人大常委會此前對我市去年市級預算和其他財政收支審計等多項工作進行監督或審議,并提出了相關審議意見。市政府在研究處理后作出回應,相關處理情況報告于11月24日提交市四屆人大常委會第十四次會議。
1 整改問題資金30億元
市人大常委會就《關于2013年度市級預算執行和其他財政收支審計工作報告》作出審議,并提出意見。
市政府在相關處理情況報告中稱,截至今年9月底,各被審計單位已通過上繳財政、歸還原渠道資金、調減工程投資等方式整改問題資金30億元,占審計決定責令整改問題資金的98%。
根據審計建議,制定完善規章制度142項,對需逐步整改的問題也制定了整改計劃。
同時,對移送紀檢監察部門、司法機關查處的14件違法違紀案件線索,目前,紀檢監察部門、司法機關已立案6件,給予黨紀、政紀處分7人,其余案件線索正在查處之中。
2 我市將嘗試轉變財政扶持經濟辦法
市人大常委會就《關于重慶市2014年1-6月財政預算執行情況的報告》作出審議,并提出意見。
市政府在相關處理情況報告中稱,我市正探索創新財政資金使用方式,轉變財政扶持經濟辦法,把著力點轉化到優化環境、穩定增長和轉型升級上來,發揮市場在資源配置中的決定性作用。
其中,首先將推動投資主體多元化,在土地整治開發、軌道交通、市郊鐵路等現金流穩定、資源能平衡的領域,探索實施一批項目,積累一定經驗后向其他領域推開。完善產業引導股權投資基金運作機制,發揮財政資金的引導和放大效應。
此外,報告顯示,我市還將改進預算管理,全面推進財稅改革,完善政府預算報告制度,建立預算信息公開常態化機制。
3 前三季度我市居民消費價格上漲1.7%
市人大常委會就《重慶市今年1-6月國民經濟和社會發展計劃執行情況》作出審議,并提出意見。
市政府在相關處理情況報告中稱,前三季度,在全國經濟下行壓力增大的情況下,我市GDP增長10.8%。此外,居民消費價格上漲1.7%,處于全國靠后位置。
前三季度,我市工業實現較快增長,實現產值13263.44億元,增長14.7%。全市規模以上工業實現利潤653.1億元,增長46.3%。
消費方面,發展型、改善型消費升溫,汽車類實現零售額664億元,增長29.1%,拉動社零總額增長5個百分點。改善居住條件的家具、建材和裝潢材料、家電等商品零售額,分別增長23.1%、27%、17.7%。
各功能區域競相發展,其中城市發展新區基礎設施和工業化明顯提速,GDP增長11.4%。都市功能核心區、都市功能拓展區轉型升級步伐加快,都市功能核心區服務業增加值占比71%,占全市比重約35%;都市功能拓展區規上工業增加值增長約16%。
報告顯示,在推動我市經濟社會發展中,市政府著力推進政府職能轉變,加快投融資改革步伐,深化推進國有企業改革,同時大力推進創新驅動和轉型發展,加大了傳統產業的改造升級力度,穩步推進戰略性新興產業,大力發展現代服務業。
4 行政執法過錯將被追責
市人大常委會就《市人民政府關于全市依法行政工作情況的報告》作出審議,并提出意見。
市政府在相關處理情況報告中稱,我市擬成立重慶市深入推進依法行政工作領導小組,并將完善依法行政工作報告制度。據了解,目前,全市81.59%的區縣(自治縣)每年向政府常務會議報告依法行政工作兩次以上,市政府將從報告時間、方式、內容等方面進行規范。
我市還將完善依法行政工作考核制度,將重大行政決策及決策責任追究、落實行政執法過錯追究制度、規范性文件登記備案和清理、規范實施行政許可審批、具體行政行為、行政復議決定正確率、政府信息公開等,納入依法行政工作考核內容。
按照“行政權力進清單、清單之外無權力”總體工作要求,進行了市級行政權力清理規范。截至11月初,全市105個部門和單位自清工作基本結束。
據了解,今后我市還將修訂完善《重慶市政府重大決策程序規定》,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,建立重大行政決策終身責任追究制度及責任倒查機制。建立行政機關內部重大決策合法性審查機制,未經合法性審查或經審查不合法的,實行“一票否決”。
5 知識產權可以質押融資
市人大常委會對《重慶市專利促進與保護條例》進行了執法檢查,并對市政府關于此項工作的報告提出了審議意見。
市政府在相關處理情況報告中稱,2009年以來,市財政累計安排知識產權保護專項資金1.1億元,年平均增長達22.6%,今年已達2700多萬元。各區縣(自治縣)政府也紛紛設立了專利工作專項經費,為專利促進與保護工作的順利開展提供了有力保障。
據了解,市人大常委會的審議意見指出,要著力推動我市專利申請高質化、知識產權成果市場化、知識產權服務制度化和企業知識產權維護法治化。
為了強化知識產權保護的工作地位,我市啟動“十三五”知識產權發展規劃的編制工作,出臺了《重慶市2014年專利事業發展戰略推進計劃》、《關于加強七大戰略性新興產業和“6+1”支柱產業專利布局工作的通知》等系列文件。同時,政府還對擁有知識產權的企業給予稅后補助等系列優惠政策。
目前,我市出臺了《重慶市促進科技成果轉化股權和分紅激勵的若干規定》,知識產權不僅可以幫助企業在市場中擁有主動權,還能用于質押融資,也能幫助科研人員獲得科技成果轉化股權和分紅等。
