按照市局整體工作部署，北京通州公安分局主動(dòng)爭(zhēng)取黨委政府支持,緊密結(jié)合地區(qū)實(shí)際，狠抓工作落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)各方面積極因素整合資源，破解難題，深入推進(jìn)和規(guī)范村莊社區(qū)化建設(shè)工作。截至目前，通州區(qū)150個(gè)行政村已實(shí)現(xiàn)村莊社區(qū)化建設(shè)，50個(gè)村正在建設(shè)中，年底前全區(qū)村莊社區(qū)化完成率將達(dá)到42.1%，明年8月底將實(shí)現(xiàn)100%。今年以來(lái)，農(nóng)村地區(qū)刑事發(fā)案和可防性案件同比分別下降32.4%和41.3%，64個(gè)村實(shí)現(xiàn)零發(fā)案，取得了“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的良好效果。

因地制宜，突出重點(diǎn)，實(shí)行“分類化”推進(jìn)

認(rèn)真落實(shí)市局“418”會(huì)議精神，對(duì)尚未推廣建的325個(gè)村進(jìn)行全面梳理，將16個(gè)流動(dòng)人口倒掛、人數(shù)在2000人以上、警情較高的作為全面建設(shè)類；29個(gè)流動(dòng)人口與常住人口基本持平、人數(shù)500至2000 人、警情較為平穩(wěn)的作為重點(diǎn)建設(shè)類；其它280個(gè)流動(dòng)人口較少、警情低的作為一般建設(shè)類，分別建立管理臺(tái)賬，細(xì)化管理責(zé)任、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)目標(biāo)和完成時(shí)限。在此基礎(chǔ)上，本著“先難后易、先重點(diǎn)后一般”的思路，將16個(gè)全面建設(shè)類、29個(gè)重點(diǎn)建設(shè)類及5個(gè)一般建設(shè)類首先納入今年50個(gè)村建設(shè)任務(wù)。

強(qiáng)化協(xié)作，破解難題，實(shí)現(xiàn)“多層面”對(duì)接

建設(shè)資金方面，實(shí)行“兩級(jí)財(cái)政保障”，區(qū)財(cái)政保障4個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)資金，其他地區(qū)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政為主、區(qū)財(cái)政補(bǔ)充的方式落實(shí)，解決了建設(shè)資金保障難、落實(shí)不到位的問(wèn)題。力量配備方面，明確護(hù)村隊(duì)、巡防隊(duì)、民調(diào)員、勸導(dǎo)隊(duì)、實(shí)有人口管理員等五類人員配置標(biāo)準(zhǔn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)和治安狀況實(shí)際，加強(qiáng)人員選拔配備培訓(xùn)，保障基層管理隊(duì)伍穩(wěn)定，解決了隊(duì)伍缺編、身兼多職和力量不固定的問(wèn)題。運(yùn)行管理方面，實(shí)行區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)平臺(tái)縱向管理模式，明確層級(jí)管理責(zé)任，規(guī)范工作運(yùn)行流程，推動(dòng)形成長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，強(qiáng)化橫向溝通協(xié)作，推動(dòng)各有關(guān)部門多極對(duì)接，形成共謀共建、齊抓共管局面，解決了管建脫節(jié)、單打獨(dú)斗和成效不明顯的問(wèn)題。

整合統(tǒng)籌，捆綁推進(jìn)，做實(shí)“社會(huì)面”防控

在村莊社區(qū)化建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中，與分局“基層基礎(chǔ)、防控體系、公共關(guān)系”三大建設(shè)緊密結(jié)合、同步推進(jìn)。加快推進(jìn)以視頻巡控為主的“大圖像”三期建設(shè)，推動(dòng)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)圖像平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)整合，覆蓋了全區(qū)重點(diǎn)地區(qū)及475個(gè)行政村；投入1500 萬(wàn)元，推進(jìn)250人專業(yè)巡邏力量建設(shè)，加強(qiáng)基層管理隊(duì)伍對(duì)接，構(gòu)建全時(shí)空專輔聯(lián)動(dòng)大巡控格局；比照村莊社區(qū)化模式，年內(nèi)完成183個(gè)老舊小區(qū)改造，這些舉措大大豐富了村莊社區(qū)化建設(shè)的內(nèi)涵，使以人防、物防、技防為主的農(nóng)村地區(qū)社會(huì)面防控基礎(chǔ)更加扎實(shí)。（記者 陸中秋 通訊員 張立先）

實(shí)習(xí)編輯 黃金錚