本報記者 金可

北京地區(qū)的移動、聯(lián)通、電信三大運營商，去年共攔截垃圾短信3.8億余條。昨日下午，市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、市通信管理局召開2015年度第四次工作會，北京移動、北京聯(lián)通、北京電信等運營商向社會通報在垃圾短信綜合治理、打擊偽基站、處置騷擾電話和保護用戶個人信息等方面開展工作的情況。

變化

少量多號碼發(fā)送逃避監(jiān)控

據(jù)介紹，在全國范圍內(nèi)，中國移動去年月均攔截垃圾短信8億條，處置發(fā)送垃圾短信違規(guī)號碼近400萬個，處置詐騙電話號碼1300余個，攔截國際詐騙電話呼叫3800余萬次，處置“響一聲”違規(guī)號碼18萬個。

在北京地區(qū)，移動公司去年月均攔截垃圾短信近2300萬條，攔截的垃圾短信數(shù)量較2013年月均下降50%，處置發(fā)送垃圾短信違規(guī)號碼72萬個，處置違規(guī)號碼3000余個，攔截違規(guī)呼叫520余萬次。

北京聯(lián)通去年攔截垃圾短信1億條，但整體投訴率已呈現(xiàn)明顯下降。

北京電信去年垃圾短信攔截量達876萬條。經(jīng)核實為垃圾短信發(fā)送號碼、進行號碼關(guān)停的“黑名單用戶”，月均1.4萬戶。

對于治理垃圾短信難點，運營商代表認為“垃圾短信”這個定義就很模糊。“對有些人來說是垃圾，對有些人來說就是實用信息。比如租房信息，如果客戶本身正要租房，那這條信息就是實用信息。這個定義不好界定，也沒有相關(guān)法規(guī)作出具體的認定。”

運營商介紹，垃圾短信發(fā)送者采取多種應(yīng)對方式，給系統(tǒng)監(jiān)控工作帶來了很大難度。

目前，垃圾短信內(nèi)容變形、變異常見，如發(fā)票類垃圾短信里經(jīng)常用同音字、拼音、字符結(jié)合的方式逃避監(jiān)控。

同時，垃圾短信發(fā)送有少量多號碼發(fā)送趨勢，例如，一些銀行匯款類詐騙短信，發(fā)送者每小時僅發(fā)送3至5條，通過使用較多號碼達到發(fā)送大量垃圾短信的目的。

打擊

運營商科技研發(fā)追蹤偽基站

2014年初，打擊整治“偽基站”違法犯罪專項行動啟動。截止到2015年3月16日，北京移動累計配合執(zhí)法機關(guān)抓獲犯罪嫌疑人270名，繳獲設(shè)備202套。北京聯(lián)通在2014年通過偽基站偵測與追蹤系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)不法移動偽基站3個，配合豐臺警方現(xiàn)場抓捕清理1處。北京電信確認為偽基站發(fā)送的點對點投訴共2106件，占點對點投訴總量的71.7%。特別是2014年4月份以來，投訴數(shù)量達到每個月197件。

據(jù)介紹，偽基站偽裝成運營商基站，非法發(fā)射大功率信號，自動騙取其覆蓋范圍內(nèi)的手機登錄該基站，以實現(xiàn)大量群發(fā)垃圾短信的目的。偽基站可以偽造任意號碼發(fā)送任何內(nèi)容短信，甚至偽造成10086、13800138000、銀行號碼等發(fā)送垃圾短信，其發(fā)送全過程不經(jīng)過運營商的網(wǎng)絡(luò)，難以從網(wǎng)絡(luò)進行攔截，危害性極大。

為應(yīng)對偽基站，三大運營商投入巨大開發(fā)技術(shù)，如北京移動自主研發(fā)并投資建設(shè)“偽基站偵測與追蹤系統(tǒng)”，利用專利定位算法，實現(xiàn)快速甄別、實時定位并追蹤。

但近期在配合執(zhí)法機關(guān)抓捕偽基站發(fā)送者的過程中，也發(fā)生數(shù)起嫌疑人駕車沖撞公安執(zhí)法車輛等抗法事件。此外，偽基站經(jīng)常放在汽車后備廂甚至自行車后座上，到一個地方發(fā)送完垃圾短信后就溜之大吉，加大了查處難度。

針對此類情況，運營商代表建議除對偽基站發(fā)送者大力抓捕之外，還要從源頭上對偽基站的制造和銷售者進行打擊，綜合治理。

提醒

電話瞬間掉線可能遭遇偽基站

實名制，是解決問題的重要手段。據(jù)悉，截止到2015年1月底，北京移動公司新增用戶實名登記比例為100%，全網(wǎng)實名登記用戶總數(shù)達1724萬，全面實施實名登記工作以來實名登記用戶總數(shù)增加了834萬。據(jù)悉，按照要求，今年年底，移動用戶的實名制覆蓋率要達到9成。

運營商也提醒用戶在各種場所謹慎填寫個人信息，這些信息都可能讓您成為垃圾短信的目標。

此外，遇到手機瞬間掉線、信號不穩(wěn)定、無法接打電話、無法上網(wǎng)等情況，同時又收到垃圾短信時，要提高警惕，很有可能是被偽基站騷擾。市民如遇此情況，請通過10086服務(wù)熱線、10086999舉報平臺和10086門戶網(wǎng)站等渠道積極舉報。

另外，中國移動官方網(wǎng)站為“10086.cn”結(jié)尾，如果收到短信中鏈接地址包含“L0086”、“1oo86”或“10086abc”等字樣，并且以“com”結(jié)尾，必然是偽基站詐騙短信，請勿打開該鏈接。