原標(biāo)題：北京將出臺(tái)居住證制度 明確3部門主責(zé)研究制定

為市發(fā)改委、市公安局、市政府法制辦；北京發(fā)布216項(xiàng)政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作分工

2015年市政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作分工方案昨日發(fā)布，216項(xiàng)任務(wù)全部由市長(zhǎng)或副市長(zhǎng)“掛帥”，各部門須于今年底前落實(shí)完成。備受關(guān)注的居住證制度及積分落戶政策的研究制定，已確定由常務(wù)副市長(zhǎng)李士祥牽頭，市發(fā)改委、市公安局、市政府法制辦3個(gè)部門主責(zé)。此外，超過20個(gè)市級(jí)部門以及16個(gè)區(qū)縣今年均將承擔(dān)落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展的任務(wù)。

超20部門承擔(dān)“京津冀”重點(diǎn)任務(wù)

根據(jù)方案，總共216項(xiàng)任務(wù)被分解給各個(gè)主責(zé)部門，每項(xiàng)任務(wù)均由市長(zhǎng)或副市長(zhǎng)牽頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在近5年政府工作報(bào)告的“分解任務(wù)”中，今年是項(xiàng)目數(shù)量最多的一年。

在今年政府工作報(bào)告中，“積極推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展”被放在了重點(diǎn)工作首位。昨日公布的分工方案中，京津冀協(xié)同發(fā)展任務(wù)被分解為17條，參與的市級(jí)部門數(shù)量超過了20個(gè)，16個(gè)區(qū)縣也都將承擔(dān)“京津冀”相關(guān)工作任務(wù)。

今年12月底前，北京將加快疏解動(dòng)物園地區(qū)批發(fā)市場(chǎng)、大紅門地區(qū)批發(fā)市場(chǎng)、天意小商品批發(fā)市場(chǎng)，對(duì)其他區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)逐步制定調(diào)整疏解計(jì)劃。按照任務(wù)分工方案，涉及的區(qū)縣包括東城、西城、朝陽、海淀、豐臺(tái)、石景山，這意味著城六區(qū)全部涉及批發(fā)市場(chǎng)的調(diào)整疏解。

16區(qū)縣均承擔(dān)人口調(diào)控任務(wù)

今年，北京市政府工作報(bào)告明確提出將出臺(tái)居住證制度，研究制定積分落戶政策。國家發(fā)改委此前也發(fā)布方案，通州將試點(diǎn)積分落戶。北京的居住證、積分落戶政策將如何設(shè)計(jì)、制定和推進(jìn)，也成為眾所關(guān)注的熱點(diǎn)。

按照分工方案，居住證、積分落戶政策的研究制定任務(wù)已確定由常務(wù)副市長(zhǎng)李士祥牽頭，市發(fā)展改革委盧彥、市公安局負(fù)責(zé)人、市政府法制辦劉振剛?cè)块T及負(fù)責(zé)人，將作為“主責(zé)”。完成的時(shí)限是在今年的12月底。

同時(shí)，北京今年將全面實(shí)施人口規(guī)模調(diào)控方案，落實(shí)區(qū)縣調(diào)控責(zé)任，強(qiáng)化依法管理，實(shí)現(xiàn)常住人口增速明顯下降。市發(fā)改委、市公安局及16區(qū)縣均將承擔(dān)人口規(guī)模調(diào)控任務(wù)。

政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作分工(部分)

積極推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展

●嚴(yán)格控制增量，有序疏解存量，對(duì)不符合首都城市戰(zhàn)略定位的功能和產(chǎn)業(yè)，逐一列出清單，拿出具體方案，盡快組織實(shí)施，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

主要責(zé)任單位及負(fù)責(zé)人：市發(fā)展改革委盧彥、市規(guī)劃委黃艷、市教委線聯(lián)平、市經(jīng)濟(jì)信息化委張伯旭、市國土局魏成林、市環(huán)保局陳添、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委徐賤云、市交通委周正宇、市農(nóng)委王孝東、市商務(wù)委閆立剛、市衛(wèi)生計(jì)生委方來英、各區(qū)縣區(qū)縣長(zhǎng)

●加快疏解動(dòng)物園地區(qū)批發(fā)市場(chǎng)、大紅門地區(qū)批發(fā)市場(chǎng)、天意小商品批發(fā)市場(chǎng)，對(duì)其他區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)逐步制定調(diào)整疏解計(jì)劃。

主要責(zé)任單位及負(fù)責(zé)人：市發(fā)展改革委盧彥、市商務(wù)委閆立剛、市工商局陳永、市規(guī)劃委黃艷、市安全監(jiān)管局張樹森、市公安局負(fù)責(zé)人、東城區(qū)政府張家明、西城區(qū)政府王少峰、朝陽區(qū)政府吳桂英、海淀區(qū)政府孫文鍇、豐臺(tái)區(qū)政府冀巖、石景山區(qū)政府夏林茂

●積極推動(dòng)部分教育、醫(yī)療等社會(huì)公共服務(wù)功能向外轉(zhuǎn)移和疏解。

主要責(zé)任單位及負(fù)責(zé)人：市教委線聯(lián)平、市衛(wèi)生計(jì)生委方來英、市規(guī)劃委黃艷、市發(fā)展改革委盧彥

●制定實(shí)施交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作年度任務(wù)項(xiàng)目清單，盡快取得新的成效。

主要責(zé)任單位及負(fù)責(zé)人：市發(fā)展改革委盧彥、市交通委周正宇、市規(guī)劃委黃艷、市環(huán)保局陳添、市水務(wù)局金樹東、市園林綠化局鄧乃平、市經(jīng)濟(jì)信息化委張伯旭

全力破解城市發(fā)展難

●全面實(shí)施人口規(guī)模調(diào)控方案，落實(shí)區(qū)縣調(diào)控責(zé)任，強(qiáng)化依法管理，實(shí)現(xiàn)常住人口增速明顯下降。

主要責(zé)任單位及負(fù)責(zé)人：市發(fā)展改革委盧彥、市公安局負(fù)責(zé)人、各區(qū)縣區(qū)縣長(zhǎng)

●加大停車治理力度，嚴(yán)格停車執(zhí)法，規(guī)范停車收費(fèi)。

主要責(zé)任單位及負(fù)責(zé)人：市交通委周正宇、市公安局負(fù)責(zé)人、市發(fā)展改革委盧彥、東城區(qū)政府張家明、西城區(qū)政府王少峰、朝陽區(qū)政府吳桂英、海淀區(qū)政府孫文鍇、豐臺(tái)區(qū)政府冀巖、石景山區(qū)政府夏林茂

切實(shí)保障和改善民生

●做好社會(huì)保障制度整合銜接，制定機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌的具體辦法，推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)方式改革，完善社保待遇標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)調(diào)整機(jī)制。

主要責(zé)任單位及負(fù)責(zé)人：市人力社保局張欣慶、市民政局李萬鈞、市財(cái)政局李穎津、市編辦劉云廣

●加大住房保障力度，通過新建、收購、租賃和貨幣補(bǔ)貼等多種方式，籌集各類保障房10.5萬套，確保完成“十二五”期間新增100萬套的任務(wù)。

主要責(zé)任單位及負(fù)責(zé)人：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委徐賤云、市發(fā)展改革委盧彥、市規(guī)劃委黃艷、市國土局魏成林、各區(qū)縣區(qū)縣長(zhǎng)（記者溫薷）