“建立新教師的補(bǔ)充機(jī)制，擴(kuò)大北京市屬高校師范生招生培養(yǎng)規(guī)模，同時(shí)委托央屬高等院校為本市培養(yǎng)師資；設(shè)教師進(jìn)京指標(biāo)特區(qū)”，在２０１５年北京“兩會(huì)”召開前夕，全國(guó)人大代表、民進(jìn)中央教育委員會(huì)委員、北京教育科學(xué)研究院基礎(chǔ)教育教學(xué)研究中心小學(xué)數(shù)學(xué)教研室主任吳正憲的一份提案表達(dá)了民進(jìn)界許多全國(guó)、市人大代表和政協(xié)委員的心聲。

編制配備向教育系統(tǒng)傾斜

據(jù)民進(jìn)北京市委宣傳處負(fù)責(zé)人介紹，目前已收集到的教育類提案包括“建立新教師補(bǔ)充機(jī)制，應(yīng)對(duì)新生入學(xué)高峰”、名校大學(xué)生社團(tuán)與中學(xué)生社團(tuán)建立聯(lián)系”、“推動(dòng)京津冀職業(yè)教育一體化”等8項(xiàng)，涵蓋學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育。

吳正憲在其“建立新教師補(bǔ)充機(jī)制，應(yīng)對(duì)新生入學(xué)高峰”的提案中，詳細(xì)分析了目前北京市基礎(chǔ)教育面臨的師資短缺壓力。據(jù)她介紹，“本市師資目前總體表現(xiàn)供不應(yīng)求，專任教師需求缺口較大，２０１０年至２０１３年北京市小學(xué)專任教師在編內(nèi)需求缺口高達(dá)４７％，初中專任教師在編內(nèi)需求缺口高達(dá)６８％。”吳正憲表示，“實(shí)施‘單獨(dú)二孩’后，北京將逐年增加新生兒四五萬人。”

吳正憲建議從新教師的“數(shù)量”和“質(zhì)量”兩方面“雙管齊下”，首先要強(qiáng)化教育行政部門對(duì)中小學(xué)的監(jiān)督機(jī)制，建立北京市中小學(xué)入學(xué)人口監(jiān)測(cè)機(jī)制，科學(xué)預(yù)測(cè)入學(xué)規(guī)模，建立教師隊(duì)伍建設(shè)的數(shù)據(jù)庫(kù)及需求預(yù)測(cè)機(jī)制；其次，建立新教師的補(bǔ)充機(jī)制，擴(kuò)大北京市屬高校師范生招生培養(yǎng)規(guī)模，合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)，委托央屬高等院校為北京市培養(yǎng)師資，設(shè)教師進(jìn)京指標(biāo)特區(qū)，吸引外地優(yōu)秀高校畢業(yè)生來京從教；在編制管理上，各級(jí)編制部門在編制配備上應(yīng)向教育系統(tǒng)傾斜，依據(jù)教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，及時(shí)、足量補(bǔ)充教師編制。

建立“大首都教育圈”組織

全國(guó)人大常委、民進(jìn)北京市委主委、民進(jìn)中央教育委員會(huì)主任龐麗娟提出了“深化首都教育改革、控制人口合理增長(zhǎng)”的提案。她認(rèn)為，當(dāng)前人口問題已成為“北京最突出的問題”，而應(yīng)對(duì)人口入學(xué)高峰，更是一個(gè)關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定、和諧的大問題。

龐麗娟建議加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌教育、發(fā)展改革、財(cái)政、編制、人事、規(guī)劃等部門來綜合處理。將新增教育資源重點(diǎn)布局在教育資源相對(duì)緊缺的城鄉(xiāng)結(jié)合部、新城和農(nóng)村這三類地區(qū)，以有效吸引中心城區(qū)人口向外疏解、轉(zhuǎn)移。同時(shí)建立“大首都教育圈”，充分發(fā)揮北京教育資源的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)與河北商討形成優(yōu)質(zhì)教育資源支持河北的規(guī)劃，組織名校到河北周邊中小城市辦分校、分院；建立打破行政區(qū)劃的跨區(qū)域教師合作、交流和培訓(xùn)機(jī)制，以此帶動(dòng)與支持區(qū)域教育更加均衡發(fā)展，既充分展示首都風(fēng)范，又引導(dǎo)過多人口向北京周邊疏解。

此外，來自民進(jìn)界的全國(guó)、市人大代表和政協(xié)委員還將向即將召開的北京“兩會(huì)”提交“京津冀要建立跨區(qū)域職業(yè)教育改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，完善京津冀區(qū)域職業(yè)教育合作的規(guī)劃、政策、信息和機(jī)制，拓展深化京津冀區(qū)域職業(yè)教育合作領(lǐng)域”、“建立名校大學(xué)生社團(tuán)與中學(xué)生社團(tuán)的聯(lián)系機(jī)制，讓大朋友幫助小朋友實(shí)現(xiàn)自我管理、自我發(fā)展”等議案、提案。

文/蘇金柱

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