（六）準確把握全面深化改革總目標，必須弄清楚堅持制度自信與全面深化改革是國家現代化的根本命題，兩者相互激蕩，構成了實現總目標的方向和方式。

我們推進國家治理體系和治理能力現代化，是要往什么方向走？這是中國現代化進程中的一個根本性問題。回答好這個問題，首先必須明確全面深化改革的總目標，是兩句話組成的有機整體，“完善和發展中國特色社會主義制度”，這是前一句，規定了根本方向；“推進國家治理體系和治理能力現代化”，這是后一句，規定了具體方式。對總目標的理解，不能顧此失彼、斷章取義，兩句話都講，才是完整的、全面的。

毋庸諱言，中國是在落后的境遇中走上現代化道路的。這樣一種追趕者的身份，尤其容易讓人低估蘊藏在中國特色社會主義制度中的優勢、韌性、活力和潛能，認為制度現代化，就是向歐美發達國家的制度模式看齊。

然而人類歷史上，沒有一個民族、沒有一個國家可以通過依賴外部力量、跟在他人后面亦步亦趨實現強大和振興。正因為沒有拄著別人的拐棍，堅持獨立自主選擇自己的道路，我們才能始終站穩腳跟，走出了不同于西方國家的成功發展道路，形成了不同于西方國家的成功制度體系，我們倡導的政治價值觀念、社會發展模式、對外政策理念贏得越來越多的理解支持。不管怎么改、改什么，都不能改變走這條道路的方向，我們應該有這樣的制度自信。

也許有人會問，既然是成功的制度體系，為什么還要改革？

縱觀人類歷史，制度的演進和形成從來都要經歷一個較長的歷史時期。英國從1640年發生資產階級革命到1688年“光榮革命”形成君主立憲制，用了幾十年時間；美國從1775年開始獨立戰爭到1865年南北戰爭結束，新體制的穩定用了將近90年時間；法國從1789年資產階級革命到1870年第二帝國消亡、第三共和國成立，用了80多年；日本也是從1868年開始明治維新，直到第二次世界大戰結束后才形成了現在的體制。

社會主義這一全新社會的治理，更是“篳路藍縷，以啟山林”的過程，需要用一代又一代人的奮斗來完善。相比我國經濟社會發展和人民群眾的要求，相比當今世界日趨激烈的國際競爭，相比實現國家長治久安，我們在國家治理體系和治理能力上還有許多亟待改進的地方。“我們全面深化改革，是要使中國特色社會主義制度更好；我們說堅定制度自信，不是要固步自封，而是要不斷革除體制機制弊端，讓我們的制度成熟而持久。”習近平總書記的這一重要論斷，深刻揭示了全面深化改革與制度自信之間的辯證關系。沒有堅定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇氣，同樣，離開不斷改革，制度自信也不可能徹底、不可能久遠。

（七）準確把握全面深化改革總目標，必須處理好價值體系與制度體系這對國家現代化中的重要關系，兩者相得益彰，才能印證文化價值觀念與政治制度模式的統一。

國無德不興，人無德不立。任何一種社會制度的背后，都有其核心價值觀，全面深化改革既是制度完善、治理推進的過程，也是價值彰顯、精神構建的過程。社會主義核心價值體系這一興國之魂，決定著中國特色社會主義發展方向，也是推進國家治理現代化的最重要力量。

一個國家的價值體系和制度體系應該是高度一致的。制度安排是價值取向的體現。沒有自己的精神獨立性，制度的獨立性也就失去了根基。現代化的國家治理，需要核心價值體系的導航定向，需要堅如磐石的精神和信仰。

從這個角度看，我們培育和踐行社會主義核心價值觀，有效整合社會意識，是社會系統得以正常運轉、社會秩序得以有效維護的重要途徑，也是國家治理體系和治理能力的重要體現。“富強、民主、文明、和諧”，沿著這樣的國家目標推進改革；“自由、平等、公正、法治”，通過這樣的社會理想凝聚共識；“愛國、敬業、誠信、友善”，遵循這樣的公民準則檢視行為，才能為國家治理樹立正確的價值引領、營造良好的思想氛圍、提供不竭的精神動力。