記者在京津冀媒體聯合采訪大氣污染防治中獲悉，北京市環保局目前正在編制“區域空氣質量達標規劃”的初步方案，將從空氣質量達標的角度，劃定區域生態紅線，也就是將京津冀及周邊地區視為一個整體，控制區域的經濟發展、土地開發、城市建設等和區域資源環境的承載力相適應。該規劃將是今后較長一段時間里區域大氣污染防治的指導性規劃。

建立治理大氣區域信息共享平臺

就區域大氣污染聯防聯控工作，北京市環保局副局長莊志東在接受京津冀記者聯合采訪時介紹，今年將搭建京津冀及周邊地區空氣質量預報預警平臺，建立區域空氣重污染預警會商機制，區域重污染預警信息發布與應急響應機制，共同應對區域大范圍空氣重污染。同時，擬建立區域信息共享平臺。

莊志東說，依托各省區市現有的信息網絡，將建立協作小組工作網站。有了這個平臺，區域內各省市的大氣治理信息將在同一個平臺上交流，包括大氣污染防治工作信息、工作中的管理經驗與科研成果、執法情況、預警預報情況，“全部都放到一個平臺上”。

今年，在區域聯動執法上，對區域空氣質量影響明顯的秸稈露天焚燒、燃煤電廠與重點工業企業等，將優先開展區域聯動執法、同步執法行動，對違法行為形成區域性的高壓打擊態勢。莊志東表示，各省市都要“動起來”，聯防聯控工作需要進行實質性的聯合，近期將籌備開好京津冀及周邊地區大氣治理協作小組第二次全體會議，落實相關事項和政策。

區域空氣質量達標規劃正在編制

北京地理位置三面環山，地形地貌不利于污染物擴散，且靜穩、逆溫等不利氣象條件多發，是國際上少有的特大型內陸城市。市環保局副局長方力說，以華北地區的氣象、地理條件，要想擁有和別人一樣的好空氣，措施和標準都得更高。

為此，今年將加強頂層設計，編制“區域空氣質量達標規劃”。莊志東介紹，該規劃將京津冀及周邊地區視為一個整體，統籌考慮區域資源環境承載力、大氣環境容量等制約因素，劃定生態紅線，約束區域土地開發、城市建設和經濟發展與區域資源環境等客觀條件相適應，提出分階段推進的區域空氣質量改善目標和措施，最終實現區域空氣質量的全面達標。

市環保局大氣污染綜合治理協調處處長李立新介紹，市環保局協調處目前正在制定“區域空氣質量達標規劃”的初步方案，將著眼于今后較長一段時間的區域大氣污染治理。

京津冀及周邊擬統一油品標準

莊志東介紹，今明年京津冀及周邊地區將統一區域的油品標準。“請國家相關部門支持，加快優質油品供應步伐，力爭今明年實現向京津冀及周邊六省市統一供應符合國V標準的燃油。”在推廣新能源車上，今年擬利用國家對新能源車的補貼政策，鼓勵在用車更換為純電動等低排放車輛，優先在出租、環衛、公交等公共領域推廣使用，同時制定區域內個人購買新能源車優惠政策。

今年還將搭建科研平臺，依托國家及各省區市科技資源，組織開展區域大氣污染成因溯源、傳輸轉化、排放清單研究，研發區域重點行業更清潔的生產工藝和更高效的治理技術。

■馬上就訪

“聯防聯控要從臨近省份和城市入手”

“區域聯防聯控各地都在努力，但確實不能想著一夜之間就立刻形成非常完善有效的機制。”市環保局副局長莊志東坦言，“目前聯防聯控機制仍在不斷建設中”。莊志東說，京津冀聯防聯控的難點在于經濟發展的不平衡。河北、天津、北京，再遠點兒的山西、內蒙古，經濟水平差距大。“在區域內想推行一個統一的標準，比如淘汰落后產能，難度非常大。”

莊志東說，大氣污染情況復雜，區域性的污染狀況在不斷變化，“每一次污染過程不一樣，刮南風和刮北風也不一樣”。在京津冀21萬平方公里的區域內，一般也不會出現污染物狀況完全相同的狀況，由此帶來的區域聯防聯控就很復雜。比如北京六級污染了，天津可能沒有污染，可能只有二級污染，那么天津和北京聯動，未必“聯”的起來。

由此，莊志東表示，聯防聯控必須先從臨近省份入手，臨近省份可能在某一個時間段的污染狀況差不多，聯動解決比較有效。這也包括臨近城市之間，比如北京市與廊坊市。

■數字

北京PM2.5目標：

2017年，60微克/立方米

去年，北京PM2.5的年均濃度為89.5微克/立方米，超出2013年開始實施的國家空氣質量新標準1.6倍。市環保局副局長莊志東坦言：“北京的空氣質量距群眾的期盼仍有很大差距。”根據《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》提出的目標：經過五年努力，實現北京市空氣質量明顯改善，重污染天數大幅減少。到2017年，全市空氣中的PM2.5年均濃度比2012年下降25%以上，達到60微克/立方米左右。