一批部門規(guī)章和地方法規(guī)2月1日起施行　院前醫(yī)療急救將更為規(guī)范

新華網(wǎng)北京1月31日電（記者王思北）2月1日起，一批部門和地方規(guī)章正式實(shí)施。其中，國家衛(wèi)生計(jì)生委公布的《院前醫(yī)療急救管理辦法》，明確了院前醫(yī)療急救的公益性，并提出“急救中心（站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院不得因費(fèi)用問題拒絕或者延誤院前醫(yī)療急救服務(wù)”等“五不準(zhǔn)”。

不得因費(fèi)用問題拒絕搶救病人

2月1日起施行的《院前醫(yī)療急救管理辦法》指出，院前醫(yī)療急救是指由急救中心（站）和承擔(dān)院前醫(yī)療急救任務(wù)的網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院按照統(tǒng)一指揮調(diào)度，在患者送達(dá)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治前，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)外開展的以現(xiàn)場搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)途中緊急救治以及監(jiān)護(hù)為主的醫(yī)療活動。

辦法中，國家衛(wèi)生計(jì)生委表示，院前急救是由政府主辦的公益性事業(yè)，是社會保障體系的重要組成部分，關(guān)系到人民群眾生命安全，屬于基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

辦法明確了院前醫(yī)療急救的“五不準(zhǔn)”：第一，未經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，任何單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、個人不得使用急救中心（站）的名稱開展院前醫(yī)療急救工作；第二，其他單位和個人不得設(shè)置“120”呼叫號碼或者其他任何形式的院前醫(yī)療急救呼叫電話；第三，急救中心（站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院不得因費(fèi)用問題拒絕或者延誤院前醫(yī)療急救服務(wù)；第四，急救中心（站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院不得將救護(hù)車用于非院前醫(yī)療急救服務(wù)；第五，除急救中心（站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院外，任何單位和個人不得使用救護(hù)車開展院前醫(yī)療急救工作。

統(tǒng)一制度規(guī)范　強(qiáng)化非招標(biāo)政府采購監(jiān)管

財(cái)政部日前發(fā)布了新出臺的《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》，將于2014年2月1日起正式施行。

辦法對三種非招標(biāo)采購方式進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的規(guī)范。一是在一般規(guī)定中明確了達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目采用非招標(biāo)采購方式的批準(zhǔn)程序，談判小組、詢價(jià)小組的組成、職責(zé)和義務(wù)，保證金的交納與退還，選擇符合資格條件的供應(yīng)商的方式，成交結(jié)果公告等內(nèi)容。

二是對三種非招標(biāo)采購方式的整個流程進(jìn)行了全面規(guī)范，包括：競爭性談判采購方式的適用情形、具體程序、談判要求、談判文件可實(shí)質(zhì)性變動的內(nèi)容、確定成交供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)；單一來源采購的公示要求、協(xié)商程序和情況記錄；詢價(jià)采購方式的具體程序和要求、確定成交供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)等等。

三是在政府采購法規(guī)定的法律責(zé)任的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充和明確了政府采購當(dāng)事人和相關(guān)人員在非招標(biāo)采購方式活動中的法律責(zé)任。

地方法規(guī)各具特色

貴州省日前公布《貴州省社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員就業(yè)促進(jìn)辦法》，出臺一系列優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)吸納戒毒人員，將于2月1日起施行。

辦法從人員和經(jīng)費(fèi)保障、政府各部門職責(zé)、企業(yè)管理、市場銷路等方面進(jìn)行規(guī)定。其中，明確了陽光安置企業(yè)可以享受政府扶持經(jīng)費(fèi)、小額擔(dān)保貸款、土地審批優(yōu)惠、優(yōu)先采購其產(chǎn)品等政策。

《河北省濕地保護(hù)規(guī)定》2月1日起施行。規(guī)定明確縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)濕地保護(hù)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，國土資源、環(huán)境保護(hù)、水利、農(nóng)業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋、交通運(yùn)輸?shù)炔块T按職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)有關(guān)的濕地保護(hù)管理工作；發(fā)展改革、財(cái)政、旅游等部門按各自職責(zé)，做好濕地保護(hù)管理的相關(guān)工作。同時(shí)對嚴(yán)重危害濕地生態(tài)安全的行為，設(shè)定了法律責(zé)任。