第四，蘭州新區是甘肅經濟轉型升級的支撐點、承接東部產業轉移的大平臺、蘭州市拓展空間的新載體、甘肅和蘭州跨越發展的增長極。

第五，國家發改委發布的《蘭州新區建設指導意見》明確指出：“支持蘭州新區內符合條件的地區，按程序申請設立綜合保稅區等海關特殊監管區域，為促進開放型經濟發展搭建平臺。”蘭州新區在設立綜合保稅區的實踐中，要積極探索、大膽實踐，務求取得實質性突破，為絲綢之路經濟帶自由貿易區建設做好全面準備。

蘭州新區發揮重要作用有三大途徑

張建君向本報記者表示，實現、發揮蘭州新區五大重要作用的途徑有三個：

一是將蘭州新區確定為絲綢之路經濟帶的現代出發點。蘭州新區是西北各省唯一的國家級新區，擔負著向西開放橋頭堡的重任，國家應該在蘭州新區建設新絲綢之路經濟帶常設機構和協調組織；以蘭州新區作為戰略起點，將其打造成絲綢之路經濟帶經貿中心、物流中心、金融中心、文化中心、會議中心，成為全國參與絲綢之路經濟帶建設和沿線國家對接中國的戰略節點；通過做強做大甘肅及蘭州新區，夯實中國向西開放和絲綢之路經濟帶建設的戰略支點；做強甘肅、鞏固新疆是絲綢之路經濟帶建設的應有之義。明確了甘肅特別是蘭州新區作為新絲綢之路經濟帶建設現代出發點的戰略定位，就能夠形成全國各省對接甘肅，以甘肅作為戰略支點對接絲綢之路沿線國家的明確戰略布局，各省份參與絲綢之路經濟帶建設，就能避免一哄而上，實現共贏。

二是在蘭州新區建設國際性石油、天然氣、貴金屬等期貨交易所，吸引中亞、西亞甚至阿拉伯、俄羅斯等石油、天然氣、貴金屬在蘭州期貨交易所交易。打破美國、日本對中國石油、天然氣、貴金屬國際貿易的戰略擠壓。這樣，既能就近整合甘肅石油、天然氣、貴金屬等交易資源，通過長慶石油、玉門石油、蘭州石化、包括新疆、內蒙古石油天然氣市場，形成本土化具有定價權的石油等期貨交易；同時，吸引中亞、西亞甚至中東等區域的石油、天然氣繞開海路市場，在蘭州石油期貨交易市場進行交易。還可以在蘭州新區建立以人民幣作為計價貨幣的國際貿易結算中心，嘗試開辟國際能源及貴金屬交易結算的新渠道；這也很有可能成為中國繞開美國，在中亞、西亞、中東、俄羅斯甚至歐洲獲得金融國際化發展的重要戰略策源地。

三是創設 “新絲綢之路國際論壇”是做活做大向西開放大棋局的關鍵一招。重振絲綢之路，推動建立開放合作共贏的新型絲綢之路經濟帶，需要創設相應的全新戰略平臺和組織框架，這一使命可以落在“絲綢之路經濟帶國際論壇”的身上。

在蘭州新區創設“絲綢之路經濟帶國際論壇”有重大戰略意義

劉勇、石玉亭、張建君在接受本報記者采訪時，都不約而同地提出在蘭州新區創設 “絲綢之路經濟帶國際論壇”，他們認為，舉辦這樣一個高規格的論壇很有必要，同時具有重大戰略意義。

張建君認為，創設“絲綢之路經濟帶國際論壇”是做活做大向西開放大棋局的關鍵一招。蘭州新區作為向西開放的重要戰略平臺，就是要打造我國內陸開放與向西開放的戰略示范區與橋頭堡，構筑絲綢之路經濟帶建設的現代出發點，積極拓展經貿、文化交流，建立廣泛的合作機制，建設成為面向中亞、西亞、中東乃至歐洲的區域性國際交流戰略平臺，創設“絲綢之路經濟帶國際論壇”是建立絲綢之路經濟帶合作機制的最佳選擇。

張建君說，做活做大向西開放這篇大文章，最佳切入點就是瞄準歐亞內陸各國尋求開放開發并搭乘中國經濟東風的強烈愿望，重振絲綢之路，推動建立開放合作共贏的新型絲綢之路經濟帶。這就需要創設相應的全新戰略平臺和組織框架——“絲綢之路經濟帶國際論壇”。

在他看來，把“絲綢之路經濟帶國際論壇”設在蘭州，是符合國家發展戰略的正確選擇。把蘭州作為新絲綢之路國際論壇的永久會址，把蘭州新區作為向西開放的重要戰略平臺，有利于打造我國內陸開放與向西開放的戰略示范區與橋頭堡，建設成為面向中亞、西亞、中東甚至歐洲的區域性國際交流戰略平臺，在新絲綢之路經濟帶建設中具有舉足輕重的戰略價值。

本報記者 程小旭 郝小兵