轉變政府職能，建設服務型政府，減少審批，理順事權，提高透明度，維護社會公平正義。

國家行政學院馬慶鈺教授說“轉變政府職能的總目標是建設服務型政府，進一步具體化是簡政放權，簡政放權再落地就是行政審批等方面制度的改革。”他表示，轉變政府職能的路徑是，減少貸款規模、土地指標、產能數量等行政性直接干預手段，主要運用貨幣、財稅等總量手段改善宏觀調控；采取得力措施，大幅度實質性減少行政審批；改進政府決策協調機制，將部門會簽制度改為牽頭部門負責制；提高透明度，維護社會公平正義。

“目前我國正處于經濟轉型的關鍵時期，如何通過經濟體制改革推動全面改革，是新一屆領導面對的重大課題，也是十八屆三中全會將重點解決的問題。新一屆政府以向市場放權、向社會放權的機構改革開局，表明了經濟體制改革和政府轉型相結合的改革方向。”中國(海南)改革發展研究院院長遲福林表示。

創新企業體制，各類企業平等使用生產要素，依靠科技驅動和優化要素配置提升微觀創新活力。

國家行政學院教授竹立家表示：“中國企業之所以長期以來沒有成為創新主體，其根源并不在科技體制，而在于社會管理的滯后，權錢交易屢禁不止，企業發展更多依賴與政府官員的關系而不是科技創新，土地、能源、信貸等等資源的分配無不如此。科技創新并不能成為企業生存和盈利的首要變量，企業自然動力不足。”

國務院發展研究中心研究員吳敬璉表示“創新企業體制的關鍵在于政府如何發揮自身恰當的職能和正確處理政府和企業的關系。”他認為，當前最重要的就是給予企業更多的自由度，政府應該管理好權力的邊界，更多地從企業經營管理中退出，讓企業能夠真正成為市場經濟的主體。要使企業真正成為技術創新主體，關鍵是要使企業成為技術創新的決策主體、研發投入主體、科研組織和成果轉化中的主體。政府的主要責任就是要為企業搭建一個好的舞臺，第一是為創新提供壓力，第二是為創新提供動力，第三是為創新提供能力。（記者方家喜）