余永定：國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)的改革沒有到位

中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員余永定以書面發(fā)言在讀書會(huì)中發(fā)表了觀點(diǎn)。他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變改革十年后仍未實(shí)現(xiàn)，而主要原因既是國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)的改革沒有到位。

余永定稱早在1995年中央就已經(jīng)明確提出經(jīng)濟(jì)增長方式必須實(shí)現(xiàn)由粗放型增長向集約型增長的方式轉(zhuǎn)變。“增長粗放老毛病沒有改掉，整個(gè)經(jīng)濟(jì)效率很低。”

為什么那時(shí)候已經(jīng)形成共識(shí)作出了決定，十年后，依舊沒有解決？十年后又重提了這個(gè)問題？余永定如此發(fā)問。他認(rèn)為主要原因是改革沒有到位，特別是國有經(jīng)濟(jì)迄今仍是國民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)這方面的改革沒有到位。

“正因?yàn)槿绱耍瑓抢现袊鲩L模式抉擇第四版增進(jìn)版的出版，對于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)界進(jìn)一步深入探討中國增長模式的特點(diǎn)，可持續(xù)性和中國增長模式轉(zhuǎn)型主要障礙和問題有著非常重要的意義。”

他認(rèn)為吳敬璉指出的中國粗放型增長方式主要表現(xiàn)包括幾個(gè)方面。一方面是投資驅(qū)動(dòng)片面強(qiáng)調(diào)重化工業(yè)的發(fā)展和以匯率低估為基礎(chǔ)的出口導(dǎo)向。

“當(dāng)然，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式并不意味把孩子同洗澡水倒掉”，余永定稱中國重視投資，中國必須建立獨(dú)立工業(yè)體制，必須進(jìn)一步提高競爭力，但是當(dāng)前主要問題不是中國經(jīng)濟(jì)增長方式已經(jīng)轉(zhuǎn)變過頭了，而是轉(zhuǎn)變的步伐過于緩慢，在一系列的領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變還沒有開始。

余永定表示吳敬璉實(shí)際上對如何提高經(jīng)濟(jì)效率的具體措施給出了一系列的建議。主要包括四個(gè)方面：第一促進(jìn)與科學(xué)相關(guān)的技術(shù)在國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域中的運(yùn)用，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級；第二大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，降低過高的交易成本；第三運(yùn)用通信技術(shù)提升國民經(jīng)濟(jì)各部門的效率；第四，作為一個(gè)發(fā)展中國家，還應(yīng)當(dāng)大力利用農(nóng)村富余勞動(dòng)力從相對低效的農(nóng)業(yè)向相對高效城市非農(nóng)業(yè)的機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)移，提高國民經(jīng)濟(jì)的整體效率。

韋森：改革的核心問題是政府的權(quán)力制衡問題

復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授韋森發(fā)表了與吳敬璉一致的觀點(diǎn)，他比喻說要求經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型就如同要求老虎不吃肉，經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)型幾十年都沒有真正轉(zhuǎn)表。“反而大家看去年15.6萬億的投資，今年社會(huì)融資總量，結(jié)果還是到投資里面了，我們生產(chǎn)方式不但沒有轉(zhuǎn)變，反而還在惡化”。

韋森認(rèn)為中國的經(jīng)濟(jì)增長方式問題是一個(gè)體制問題，這個(gè)體制不改，就不可能轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。“從這一點(diǎn)來講，我覺得改革轉(zhuǎn)變增加方式，我們有共識(shí)。三中全會(huì)馬上開了，我們要怎么樣改革，改什么。好像最近的有消息說，提出幾個(gè)方案，最重要的一個(gè)好像還沒有行動(dòng)。”

“改革的核心問題是政府的權(quán)力制衡問題。”韋森認(rèn)為如果財(cái)政體制沒有解決，七大改革可能都實(shí)現(xiàn)不了。“我們希望在經(jīng)濟(jì)衰退之前，我們在新一屆領(lǐng)導(dǎo)人的領(lǐng)導(dǎo)下能真正在體制上或者在政府體制上財(cái)政體制上作出實(shí)質(zhì)性的改革，來真正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。”