這是一份催人奮進(jìn)的報告:為全面建成小康社會不懈奮斗

3月5日上午,十二屆全國人大一次會議開幕會上,溫家寶總理面對2900多名全國人大代表和2200多名全國政協(xié)委員,宣讀了《政府工作報告》。

代表委員們發(fā)現(xiàn),溫家寶作報告用時1小時40分鐘,比以往縮短不少。報告全文約1.5萬字,比去年的報告減少約4000字,是近十年《政府工作報告》最短的。報告還采用了130多個數(shù)字,稱得上是一份“數(shù)字化”報告。

全國人大代表靳保芳說:“簡潔并不簡單。報告用精煉語言總結(jié)過去五年工作,明確今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo),還著眼未來提出對今年政府工作的建議,內(nèi)容十分豐富。”

“報告陳述了經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的11個方面矛盾和問題,是講得最多、最全、最實的一次。”全國政協(xié)委員司富春說,這是對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,也是有信心的表現(xiàn)。

代表們還注意到,報告對今年政府工作的建議,并不僅僅局限在當(dāng)年,還有對長遠(yuǎn)發(fā)展的思考。

《政府工作報告》受到海外媒體的高度關(guān)注。輿論認(rèn)為,報告在回顧總結(jié)巨大成就的同時,直面難題和挑戰(zhàn)。中國將堅定不移地深化改革,攻堅克難,促進(jìn)國家發(fā)展繁榮。

兩會期間,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人分赴人大各代表團(tuán)、政協(xié)各界別,認(rèn)真聽取代表委員的意見和建議,并就促進(jìn)發(fā)展、推動改革、保障民生等重大問題與代表委員熱烈討論。

習(xí)近平總書記在與代表委員審議討論時指出,要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹落實黨的十八大精神,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),堅定不移深化改革開放,更加自覺地把工作著力點放到加大創(chuàng)新驅(qū)動力度上來。他還強調(diào),大力做好保障和改善民生工作,讓群眾得到看得見、摸得著的實惠。

代表委員對修改《政府工作報告》提出了具體的意見和建議。起草組工作人員到每一個代表團(tuán)認(rèn)真聽取意見。

起草組逐條研究了代表委員的意見,在此基礎(chǔ)上,國務(wù)院進(jìn)一步修改了《政府工作報告》,共計13處。

改善民生是代表委員關(guān)注的重點。一些代表建議,在“大力加強生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)”中,將“用實際行動讓人民看到希望”改為“用實際行動和成效讓人民看到希望”。

代表們認(rèn)為,加上“成效”二字,意在促進(jìn)各級政府治理環(huán)境部署到位、落實到位,做到遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。

《政府工作報告》據(jù)此進(jìn)行了修改。起草組有關(guān)人士解釋說,這體現(xiàn)加強生態(tài)文明建設(shè)不僅要有行動,更要見成效,積極回應(yīng)人民期盼。

一些代表委員提出,在“要推進(jìn)社會主義民主法治建設(shè)”一段,在“促進(jìn)人的全面發(fā)展”一句后面,加上“維護(hù)社會公平正義”。

起草組研究認(rèn)為,公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求,也體現(xiàn)了推動政府職能轉(zhuǎn)變的重要方向,反映了人民群眾的迫切期待。《政府工作報告》修改時吸納了這一意見。

審議中,一些代表還提出,中央專項轉(zhuǎn)移支付涉及項目多,嚴(yán)格核查項目難度大,容易產(chǎn)生“愛哭的孩子有奶吃”的問題。他們提出,要增加“進(jìn)一步規(guī)范和完善轉(zhuǎn)移支付制度”的內(nèi)容。

修改《政府工作報告》時,在“理順中央和地方財力與事權(quán)的關(guān)系”一句后面,加上“完善財政轉(zhuǎn)移支付制度”。這一修改,也體現(xiàn)了十八屆二中全會對財稅體制改革的具體要求。

一些代表還提出,今后生態(tài)補償要建立規(guī)范制度,形成穩(wěn)定資金來源,以體制機制完善推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。他們建議,加上“建立國家生態(tài)環(huán)境補償制度”。

《政府工作報告》修改時,將“健全資源性產(chǎn)品價格形成機制”改為“健全資源性產(chǎn)品價格形成機制和生態(tài)補償制度”。

……

3月17日,十二屆全國人大一次會議閉幕會上代表們將對關(guān)于《政府工作報告》的決議進(jìn)行表決。

回顧過去,我們創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績;展望未來,偉大祖國展現(xiàn)出前所未有的光明前景。

在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,積極投身實現(xiàn)“中國夢”的偉大奮斗,國家未來會更美好,人民生活會更幸福!

(注:PM2.5為PM右下角加2.5)