梁思奇

機構(gòu)改革方案塵埃落定，鐵路政企分開，整合新聞出版和廣播電影電視、衛(wèi)生和計劃生育部門，強化市場監(jiān)管部門職能的統(tǒng)一性……連日來，社會各界對新一輪國務(wù)院機構(gòu)改革改革后個別部門的名稱“物議紛然”，不少人見仁見智，提出了不同看法。

中國人習(xí)慣認為，名不正則言不順，某個事物，往往求“名”輕“實”。對機構(gòu)改革來說，叫什么部門固然重要，但更重要的是改革后這些部門的職能是否真正轉(zhuǎn)變，是否真正消除了原來那種疊床架屋、權(quán)責(zé)不清、多頭管理的現(xiàn)象，真正建立起政府不越位、不缺位，該管的管好，不該管的不亂插手的“小政府、大社會”管理格局。因此，輿論與其把注意力放在名稱上，不如凝聚在政府各部門如何落實職能轉(zhuǎn)變上來。

大部制的機構(gòu)改革，歷經(jīng)多年，經(jīng)過前幾輪的改革，雖然有了一定的進展，但仍然暴露出與社會主義市場經(jīng)濟體制的要求不相適應(yīng)的諸多弊端。黨的十八大以來，改革進入了深水區(qū)和攻堅階段已成為共識，許多矛盾都將集中反映在新的一輪機構(gòu)改革中。要推進改革，固然要理順涉及的相關(guān)部門的關(guān)系，銜接好相關(guān)的工作，支付必要的改革成本，但不能因此延緩改革，對改革根本訴求討價還價。因此，與其說機構(gòu)改革是把相關(guān)的政府部門作為對象，不如說機構(gòu)改革為的是激發(fā)政府部門的活力，提高政府對經(jīng)濟和社會的管理效能。

我們希望，對于新一輪機構(gòu)改革，不論是涉及到的改革部門，還是社會大眾，都能跳出“名頭”之爭，集中到支持推動改革方案落實，實現(xiàn)改革既定目標上，使大部制改革真正收到簡政放權(quán)之功，做到權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運轉(zhuǎn)高效、法治保障，切實提高政府管理科學(xué)化水平。