報(bào)告還建議新一屆政府繼續(xù)健全全民醫(yī)保體系,建立重特大疾病保障和救助機(jī)制。

在備受矚目的“適當(dāng)增加財(cái)政赤字和國債規(guī)模”中,溫家寶說,“今年財(cái)政收入增長不會(huì)太快,但財(cái)政剛性支出增加,特別是要增加保障改善民生支出”。

“這幾個(gè)方面都是需要繼續(xù)加強(qiáng)和完善的地方,或者說目前還沒有做到位的地方,政府并沒有回避。”國家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣說。

相較去年,今年的政府工作報(bào)告將“創(chuàng)新社會(huì)管理”和“改革社會(huì)組織管理體制”納入“民生”范疇,并特別強(qiáng)調(diào)了要健全三個(gè)機(jī)制——維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制、法律援助制度和重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。

王小廣說,民生事關(guān)中國社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展大局,政府在民生的規(guī)劃上也要更加注重頂層設(shè)計(jì),注重長遠(yuǎn)發(fā)展;在具體的民生措施上要變“拾遺補(bǔ)缺”為“主動(dòng)發(fā)展”,避免太多差異化設(shè)計(jì)。

“更好地解決來自大氣、水、土壤共同構(gòu)成的立體污染,讓人們生活在藍(lán)天綠地碧水間。這是當(dāng)前最大的民生,因?yàn)樗P(guān)系每個(gè)人健康。”高吉喜委員說。