社會(huì)保障：公眾最關(guān)注的話題

社會(huì)保障是民生之安，關(guān)系著每一個(gè)人、每一個(gè)家庭的福祉。

兩會(huì)前夕，人民日?qǐng)?bào)政治文化部與人民網(wǎng)第十二次聯(lián)合推出的兩會(huì)“十大熱點(diǎn)問題調(diào)查”結(jié)果顯示，“社會(huì)保障”以18%、142501張選票高居選項(xiàng)熱度排行榜第一位。從2010年“養(yǎng)老保險(xiǎn)”首次成為關(guān)注熱詞排行第一，到今年，有關(guān)社會(huì)保障的話題已經(jīng)連續(xù)四年獨(dú)占鰲頭，成為社會(huì)公眾對(duì)兩會(huì)議題中最為關(guān)注的內(nèi)容。

就社會(huì)保障而言，中國(guó)需要執(zhí)行的是一個(gè)從規(guī)模上來說史無前例的任務(wù)：編織一張橫覆13.5億人口，縱貫養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)救助和福利的安全網(wǎng)，將這個(gè)高速發(fā)展的國(guó)家包在里面，緩沖各種失速與不平衡帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

溫家寶總理所做的政府工作報(bào)告顯示，過去五年，黨和政府全面推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了制度全覆蓋，各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保達(dá)到7.9億人。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金從2004年人均每月700元提高到現(xiàn)在的1721元。

在未來工作建議中，政府工作報(bào)告提出，“完善社會(huì)保障制度。堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，提高統(tǒng)籌層次和保障水平，加強(qiáng)各項(xiàng)制度的完善和銜接，增強(qiáng)公平性，適應(yīng)流動(dòng)性，保證可持續(xù)性。今年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金繼續(xù)提高10%，城鄉(xiāng)低保和優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)一步提高。要加大對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)的支持力度。”

人人享有基本社會(huì)保障的目標(biāo)正離我們?cè)絹碓浇＝刂聊壳埃ㄐ罗r(nóng)合、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保在內(nèi)的我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋人數(shù)已超過13億人，“全民醫(yī)保”成為現(xiàn)實(shí)。2009年啟動(dòng)實(shí)施新農(nóng)保試點(diǎn)，2011年實(shí)施城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，再到最近在全國(guó)部署這兩項(xiàng)保險(xiǎn)制度，短短三年多，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度從無到有、再到制度全覆蓋的歷史性跨越。這是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的又一巨大成就，是我們黨執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn)，也是我國(guó)促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障和改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的關(guān)鍵一步。

正如全國(guó)政協(xié)委員、人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義所言：“短短數(shù)年間，數(shù)億人被納入社會(huì)保障覆蓋范圍，建立起世界上最大的社會(huì)保障計(jì)劃，這是一個(gè)了不起的成就。”