今日社評

本報評論員 樊大彧

領導干部工作生活待遇的一些規(guī)定之所以執(zhí)行不力，一個重要原因在于，對領導干部現(xiàn)有住房的情況沒有全面掌握，沒有建立領導干部住房、用車多占超配的問責制度，領導干部的工作生活待遇情況沒有置于社會監(jiān)督之下。因此，在中紀委著手專項清理工作的同時，針對領導干部工作生活待遇的信息公開機制和全面監(jiān)督機制也必須著手建立。

中央紀委11日在官方網(wǎng)站刊載十八屆三中全會解讀文章《規(guī)范并嚴格執(zhí)行領導干部工作生活保障制度》。文章指出，近年來，一些領導干部追求奢靡、享受特權，造成不良的社會影響。要適時開展對領導干部住房、辦公用房、公務用車的專項清理工作，對違規(guī)多占超配的一律清退。（相關報道見A5版）

一些領導干部追求奢靡，在住房、辦公用房、配車等方面多占超配搞特殊化，這種行為的本質(zhì)就是腐敗。干部搞特殊化的根子是特權思想，一些官員在工作中沒有清廉為民的觀念，不具備最起碼的人人平等的現(xiàn)代社會價值觀。在特權思想的驅(qū)使下，這些官員不僅職務消費畸高，在衣食住行等方面也享受著過多過高的待遇。長期養(yǎng)成的多吃多占的習慣，反過來又不斷助長這些官員的特權思想，甚至讓他們滋生出凌駕于法律和組織之上，“一覽眾山小”的跋扈作風。而且，一些領導干部往往從多吃多占搞特殊化始，逐漸產(chǎn)生利用職權為親屬或身邊人員謀利等惡劣腐敗行為，甚至滑向違法犯罪。規(guī)范領導干部的工作生活待遇，是我國反腐敗體制建設的重要組成部分，也是讓領導干部養(yǎng)成清廉作風的重要手段。

針對領導干部住房、用車等問題，中紀委宣布要適時開展專項清理工作。以專項行動的方式規(guī)范領導干部的待遇，反映出中央消除領導干部特權思想和作風的決心和力度。同時，以專項行動的方式開展工作，也反映出不小的尷尬—— 一些法律法規(guī)政策在“常態(tài)”下，并沒有得到嚴格有效的執(zhí)行。

對于領導干部的住房、用車，其實并不缺少規(guī)范，但因為有令不行、有禁不止，涉及官員的住房腐敗、用車腐敗并沒有得到有效遏制。中央早就出臺了關于高級領導干部生活待遇的若干規(guī)定，其中包括“一名高級干部的宿舍只能有一處，調(diào)到外地工作時，應將原宿舍交回”?，F(xiàn)實中，領導干部到一地任職，當?shù)貫槠錅蕚涞淖∷蔀閭€人資產(chǎn)。干部交流、異地任職本來是為了防止腐敗，但由此卻產(chǎn)生了嚴重的住房腐敗。同時，一些領導干部以權謀房，多占、低價套購或者超標準侵占住房問題十分突出，一些地方大建“官員別墅群”，更是在社會上產(chǎn)生了惡劣影響。

在公務用車方面，中央對治理“車輪上的腐敗”三令五申，一些地方和單位卻是屢禁不止。按照規(guī)定，只有部長級和省長級干部才可按一人一輛配備專車，但現(xiàn)實卻是，一些地方和單位的“芝麻小官”也堂而皇之以專車或“相對固定用車”代步。一些機關單位就算自己不敢超標準購車，但“上有政策，下有對策”，在“借用”的名義下高檔車照開不誤。

領導干部工作生活待遇的一些規(guī)定之所以執(zhí)行不力，一個重要原因在于，對領導干部現(xiàn)有住房的情況沒有全面掌握，沒有建立領導干部住房、用車多占超配的問責制度，領導干部的工作生活待遇情況沒有置于社會監(jiān)督之下。因此，在中紀委著手專項清理工作的同時，針對領導干部工作生活待遇的信息公開機制和全面監(jiān)督機制也必須著手建立。

去年以來，中央相繼出臺了“八項規(guī)定”等一系列改進作風的政策措施，并取得相當明顯的成效。相信此次中紀委部署的針對領導干部住房、辦公用房、公務用車的專項清理工作，一旦展開其效果也值得期待。一定時間內(nèi)開展的專項清理工作，能收到集中治理之功效，從長遠看，還需要建立規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的長效機制，通過對完備的管理監(jiān)督和嚴厲的問責懲處，使領導干部用房用車等工作生活保障制度有規(guī)可依、有章可循，通過擴大信息公開和強化社會監(jiān)督，促使有關規(guī)定得到嚴格執(zhí)行。