在上海近日出臺的落實金融國十條42條措施中，保險(放心保)公司將深度參與支持小微企業、外貿出口、城市基礎設施、舊區改造等多項重點工作。其中，首次提及“研究推進保險資金參與上海舊區改造項目，拓寬融資渠道”。

據悉，按照“十二五”舊區改造規劃，上海舊區改造任務十分繁重，改造資金不足成為舊區改造面臨的主要問題。據估算，“十二五”期間，上海要完成拆除二級舊里以下房屋350萬平方米，需投入資金4500億至5000億元，平均每年投入約1000億元。然而，舊改資金來源狹窄。因此，上海正多渠道努力拓寬資金來源，引入保險資金、社會資金等參與舊區改造。

上海保監局方面昨日向上證報透露，不久前曾配合相關部門組織多家保險公司參與了舊區改造的座談會。從座談會上透露出的信息顯示，未來三年內，預計約有1000億保險資金參與上海舊區改造。

據上證報記者采訪了解，保險資金具體將以發行基礎設施債權計劃的形式參與舊區改造。目前，已確定中國平安、中國太保將參與探索研究，正與上海久事等公司深化合作方案，已有保險公司就此設計了債權計劃項目，正在走內部流程。

“相較于其他基礎設施項目，舊區改造的收益性可能并不高。”一家保險資產管理公司人士告訴記者，類似于舊區改造、保障房和公租房等城市基礎設施建設項目，很多都是帶有公益性和半公益性，項目還款來源大多依靠地方政府財政性資金。因此，保險資金在參與的過程中需要通過產品創新，對交易結構做出合理安排，落實項目的本息還款來源，保障投資安全的同時，還要兼顧符合保險資金投資的合理回報。