工資、獎金、年終獎，“臨時工”和“正式工”一樣

修正案備受關注，還在于其進一步明確了同工同酬原則。我國《勞動法》、《勞動合同法》均明確提出要“同工同酬”。但在實踐中，勞務派遣人員等各種被冠以“臨時工”稱呼的勞動者，很難在報酬及其他勞動權益方面得到同等待遇。此次修正案要求“用工單位對被派遣勞動者與本單位同類崗位的勞動者實行相同的勞動報酬分配辦法”，這意味著，即使是被派遣勞動者，其在基本工資、獎金、年終獎等方面的勞動報酬分配辦法應與用工單位直接招用的勞動者相同。

規(guī)范勞務派遣不是要消滅勞務派遣。勞務派遣在滿足用工單位靈活用工需求、減少摩擦性失業(yè)等方面，有著積極作用。一些單位在保潔保安等崗位上使用勞務派遣人員、一些單位在某個臨時性或季節(jié)性項目上使用勞務派遣人員，是客觀而正當?shù)男枨蟆１Ｗo勞動者權益，關鍵是確保“同工同酬”。即使勞務派遣人員在某個用工單位中只有一名，或只在某個用工單位服務3個月，今后也應按同樣的分配辦法確定薪酬。

人力資源和社會保障部勞動關系司有關負責人介紹說，今年上半年，人社部部署各地集中開展了規(guī)范勞務派遣專項行動。一方面對勞務派遣情況進行全面摸底調查，以弄清勞務派遣單位和用工單位基本情況、被派遣勞動者人數(shù)及勞動合同簽訂、工資支付、參加社會保險等情況。另一方面對勞務派遣和用工行為進行規(guī)范指導。特別是對勞動合同和勞務派遣協(xié)議的內容不符合同工同酬原則的，已督促指導勞務派遣單位和用工單位及時進行調整。

人社部將從三方面著力構建勞務派遣監(jiān)管的長效機制

許多派遣工對修正案的第一反應是：“好是好，就怕落實不了……”

人社部勞動關系司有關負責人表示，修正案明確規(guī)定了被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權利，要求用工單位只能在“臨時性、輔助性、替代性”崗位上使用派遣工并嚴格控制勞務派遣用工數(shù)量，這些既是本次修法的亮點，也是貫徹實施的難點。

許多企業(yè)長年使用派遣工，有的企業(yè)派遣工占全部用工的比重超過一半。如此多的數(shù)量、如此普遍的情況，按法律規(guī)定嚴格執(zhí)行，大量企業(yè)必須在短時期內作出大的調整，并支付相當數(shù)額的成本。一些企業(yè)出于成本考慮，可能會減少用工數(shù)量，給勞動者造成不利影響。在當前就業(yè)壓力較大的情況下，還容易出現(xiàn)企業(yè)讓員工自己選擇，是失去工作還是達成所謂的“默契”，沿用舊的用工模式。

人社部勞動關系司有關負責人說，人社部將著力構建勞務派遣監(jiān)管的長效機制，主要包括三方面。一是健全勞務派遣單位用工備案制度，指導督促勞務派遣單位依法建立職工名冊，及時備案。二是加大對勞務派遣的監(jiān)察執(zhí)法力度，將勞務派遣單位和用工單位遵守新修訂勞動合同法的情況作為每年開展勞動用工專項檢查的重點內容，依法嚴肅查處各類違法行為。三是探索建立勞務派遣單位履行法定義務情況報告制度，督促勞務派遣單位定期向當?shù)厝肆Y源社會保障部門報告與被派遣勞動者訂立、履行勞動合同以及與用工單位訂立、履行勞務派遣協(xié)議等法定義務情況，實現(xiàn)對勞務派遣的全面、動態(tài)監(jiān)管。

《 人民日報 》（ 2013年07月02日 02 版）