中國日報網(wǎng)北京6月18日電（記者 呂冰）最高人民法院今天上午召開新聞發(fā)布會，公布《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下稱《解釋》），并公布四起環(huán)境污染犯罪的典型案例。

最高法新聞發(fā)言人孫軍工介紹，《解釋》根據(jù)法律規(guī)定和立法精神，結(jié)合辦理環(huán)境污染刑事案件取證難、鑒定難、認定難等實際問題，對有關(guān)環(huán)境污染犯罪的定罪量刑標準作出了新的規(guī)定，進一步加大了打擊力度，嚴密了刑事法網(wǎng)。《解釋》共計十二條，主要規(guī)定了八個方面的問題。

降低“嚴重污染環(huán)境”標準 從嚴打擊環(huán)境污染犯罪

《解釋》第一條列舉了認定“嚴重污染環(huán)境”的十四項標準，其中包括：致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的；致使三十人以上中毒的；致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴重功能障礙的；其他嚴重污染環(huán)境等情形。

《解釋》第二條對非法處置進口的固體廢物罪的結(jié)果加重要件、擅自進口固體廢物罪的入罪要件“致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者嚴重危害人體健康”，環(huán)境監(jiān)管失職罪的入罪要件“致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴重后果”的認定標準作了明確規(guī)定。

與《2006年解釋》相比，很多標準有所降低，體現(xiàn)了從嚴打擊環(huán)境污染犯罪的立法精神。

四種情形從重處罰 從嚴懲處單位犯罪

《解釋》規(guī)定，對于環(huán)境污染犯罪的四種情形應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰，并從嚴懲處單位犯罪。《解釋》第六條明確規(guī)定，對于單位實施環(huán)境污染犯罪的，不單獨規(guī)定定罪量刑標準，而是適用與個人犯罪相同的定罪量刑標準，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰，并對單位判處罰金。

現(xiàn)實中，不少環(huán)境污染犯罪是由單位實施的，此類行為往往具有更大的社會危害性。《解釋》第六條明確規(guī)定，對于單位實施環(huán)境污染犯罪的，不單獨規(guī)定定罪量刑標準，而是適用與個人犯罪相同的定罪量刑標準，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰，并對單位判處罰金。

加大對環(huán)境污染共同犯罪的打擊力度

《解釋》同時規(guī)定，加大對環(huán)境污染共同犯罪的打擊力度，對于觸犯多個罪名的從一重罪處斷；并明確界定了“有毒物質(zhì)”的范圍和認定標準；同時規(guī)范了環(huán)境污染專門性問題的鑒定機構(gòu)及程序。

辦理環(huán)境污染刑事案件，常常涉及污染物認定、損失評估等專門性問題，需要由司法鑒定機構(gòu)出具鑒定意見。但是，目前具有環(huán)境污染鑒定資質(zhì)的機構(gòu)較少、費用昂貴，難以滿足辦案實踐需求。《解釋》第十一條明確規(guī)定，對案件所涉的環(huán)境污染專門性問題難以確定的，由司法鑒定機構(gòu)出具鑒定意見，或者由國務(wù)院環(huán)境保護部門指定的機構(gòu)出具檢驗報告。縣級以上環(huán)境保護部門及其所屬監(jiān)測機構(gòu)出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)，經(jīng)省級以上環(huán)境保護部門認可的，可以作為證據(jù)使用。

孫軍工指出，全國各級人民法院、人民檢察院將以《解釋》的公布實施為契機，繼續(xù)保持對環(huán)境污染犯罪行為的高壓態(tài)勢，準確認定事實，正確適用法律，堅決依法懲處環(huán)境污染犯罪活動。