問題

夏司長表示，即使有著現(xiàn)行管理制度的保障以及教育機(jī)構(gòu)對應(yīng)聘外教背景力所能及的仔細(xì)審查，要想完全杜絕個(gè)別害群之馬的出現(xiàn)依然十分困難。造成這一困難的原因包括外教人才市場的供需不平衡、相關(guān)法律的缺失，以及個(gè)別唯利是圖中介機(jī)構(gòu)的違規(guī)操作。

中國人學(xué)習(xí)英語的熱情在近20年間逐漸高漲。

據(jù)夏司長介紹，外專局每年頒發(fā)的文教類外專證約為3萬張，但是市場僅對外教的需求就超過10萬人次。

“英語的作用在中國被過分夸大了，”前教育部發(fā)言人王旭明指出。“過熱的英語學(xué)習(xí)市場是導(dǎo)致外籍教師難以監(jiān)管的原因之一。”

21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇同意王旭明的看法，并補(bǔ)充說中國消費(fèi)者對于外教人才的選擇并不十分理智。

“外教已經(jīng)成為一些英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招攬生源的廣告。消費(fèi)者往往也簡單的認(rèn)為外教的教學(xué)水平就一定更高，”熊說道。

來自加拿大的李·克拉克(Lee Clarke)在長春一家私立英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任校長。他的工作內(nèi)容之一就是幫學(xué)校招聘外教。

“他們給我提的唯一要求就是長得好看的年輕人，最好是白人，”這個(gè)60歲的已在中國當(dāng)了8年老師的加拿大人告訴記者。

他說一個(gè)好的英語老師應(yīng)該認(rèn)真?zhèn)湔n，指出學(xué)生們在發(fā)音、語法上的錯(cuò)誤，鼓勵(lì)他們大膽開口說英語并幫助他們了解外國文化。但是按照學(xué)校要求招來的一些年輕人根本就什么都不懂。

“他們中的有些人只是到中國來旅游的，就因?yàn)殚L了一張外國人的臉以及能說英語就會被錄用。利用他們的廣告效應(yīng)，學(xué)校就可以吸引到更多的生源。我非常擔(dān)心他們的教學(xué)質(zhì)量，”克拉克補(bǔ)充道。

夏司長也指出，消費(fèi)者對外國面孔的盲目偏愛進(jìn)一步加劇了外教市場的供需矛盾，因?yàn)楹芏嗤瑯又粫f英語的第二代甚至第三代亞裔就因?yàn)殚L了張東方人的面孔就難以在這個(gè)市場找到工作。

熊丙奇指出，消費(fèi)者對于外籍教師的盲目推崇使得一些只知道逐利的中介看到了發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會。為了掙更多的錢，他們會為外籍人士提供獵頭服務(wù)，并向急需外教的學(xué)校推薦沒有教師資格證書的外國人。

王旭明也提出，中介機(jī)構(gòu)在很多國家往往都被視為政府管理外籍專家的有效補(bǔ)充。但是在中國，因?yàn)楸O(jiān)管不足以及行業(yè)門檻過低的問題，個(gè)別中介正在成為擾亂市場秩序的罪魁禍?zhǔn)住?/span>

對于這個(gè)問題，外專局的熊德義處長回應(yīng)說外專局目前還沒有監(jiān)管外教中介機(jī)構(gòu)的法律權(quán)力。“外專局沒有獨(dú)立的執(zhí)法權(quán)。即使我們清楚他們在違規(guī)操作也沒有權(quán)力對他們進(jìn)行處罰或取締。”