回收——遭遇“不收”尷尬，“白色污染”隱患仍存

解禁“閘門”突然打開，但最為要害的“白色污染”問題解決良方并未馬上跟進，誰來回收、如何再利用等問題尚無答案，讓回收利用的愿望，還停留在“看起來很美”。

“雖然其他一些國家也允許使用發泡餐具，但前提是處置有方。”中國農業大學食品科學與營養工程學院副教授朱毅說，同樣是一次性發泡產品，發達國家開發出低發泡、抗高溫的新產品，并建立專門的回收立法、健全的回收系統、嚴格的回收責任和標準，相比之下我國相關規定過于寬泛，“回收難”的窘境尚未改變。

“發泡餐具分量太輕、又占空間，收一車也就五六百公斤，運輸成本高，根本不賺錢，大家都不愿收。”北京東方永安物資回收公司一位姓王的工作人員告訴記者。

北京市興盛昌榮廢品店老板也表示：“一次性發泡餐盒沒人要，我們也不收。”

記者采訪多家廢品回收商家，均被告知“不收發泡餐具”。針對這一難題，一些地方也曾出臺管理辦法，通過向生產者收費補貼回收、運輸和處理環節，但收效甚微。

“目前，垃圾分類和回收體系并沒有質的突破，拿什么保障會被回收利用。”朱毅說，發泡餐盒成本低，回收利用價值低，回收體系不健全，含油多不易清洗，“變廢為寶”的愿望，很容易淪為“白色污染”的禍因。

“突然解禁”還帶來安全風險。國家環保產品質量監督檢驗中心研究人員曾對市場上的一次性發泡餐具進行檢測，發現其中含有的工業碳酸鈣殘渣、重金屬、石蠟、苯等都超過國家標準要求，最高的超標數十倍甚至百倍。

決策——廣納民意，防止十幾年的“禁果”付諸東流

蘭州大學資源環境學院環境工程研究所所長張明泉說，作為一項涉及環境和安全的公共政策，解禁不能一“解”了之，一次性發泡餐具的配套措施和管理必須要跟上，如嚴格產品標準和行業準入、健全回收利用鏈條、強化監管體系，否則會讓十幾年的“禁果”付諸東流。

“我們了解到這個行業多是小作坊，使用的原料公眾不知道，監管部門難監控，存在很大隱患。”大學生環保社團、蘭州大學綠隊執委李萬鵬說。

國際食品包裝協會曾將明顯發黃發黑、由廢料制成的塑料餐盒送去檢測，其部分化學成分卻符合相關標準。“這意味著企業如果生產中使用不合格的原材料，很難被發現。”國際食品包裝協會常務副會長董金獅說，解禁后的安全問題、環保問題和準入機制等尚無成熟辦法。

“發泡塑料的爭議集中在環境污染和使用安全，這關乎百姓的切身利益，一些經過艱難轉型的可降解餐具企業也直喊‘傷不起’，有關部門在制定解禁政策時，要面向社會廣泛征求意見，而不能過于草率和粗放。”一位業內人士直言。

董金獅認為，“涉及健康安全的公共性政策，沒有真正地公開征求意見，導致前后口徑都‘打架’。”爭議更帶來警示：未來的公共政策制定，到底該如何傾聽和吸納民意、科學決策？（記者劉元旭、王艷明、周琳、沈洋）