宋麗萍：創(chuàng)業(yè)板擴大行業(yè)范圍 重點遏制炒新

全國人大代表、深圳證券交易所總經(jīng)理宋麗萍10日在證監(jiān)會系統(tǒng)代表委員記者見面會上表示，當前，擴大創(chuàng)業(yè)板上市行業(yè)范圍時機已成熟；新三板申請轉(zhuǎn)板的公司主要財務(wù)條件，應(yīng)與退市公司重新上市和借殼上市保持一致。她同時表示，深交所將積極推動解決B股問題，相關(guān)公司方案成熟一家推出一家。

實施遏制炒新專項行動

宋麗萍指出，深交所今年將圍繞全年金融工作總體要求，重點做好六項基礎(chǔ)性工作。

一是開展“認識你的股東”專項活動。二是配合新股發(fā)行制度改革，實施“深化遏制炒新”專項行動。三是打造“中小企業(yè)之家”。四是搭建“基金超市”。把深市基金市場建設(shè)成為投資者高效、便捷、低成本配置境內(nèi)外各類資產(chǎn)的重要平臺。五是建設(shè)“固定收益產(chǎn)品創(chuàng)新平臺”。六是改進“境外投資者信息接口”服務(wù)。今年深交所將積極推廣新版深交所英文網(wǎng)站，增進境外投資者對深市的了解，同步翻譯上市公司信息披露主要指標，引導(dǎo)上市公司信息披露英文摘要發(fā)布，服務(wù)境外投資者信息需求。推動境外主要指數(shù)機構(gòu)將深市股票納入投資指數(shù)。

創(chuàng)業(yè)板擴大行業(yè)范圍時機已成熟

談到創(chuàng)業(yè)板，宋麗萍表示，創(chuàng)業(yè)板是應(yīng)對國際金融危機、支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)背景下產(chǎn)生的，所以推出之時在行業(yè)選擇上有一些傾斜。但推出3年后，應(yīng)該給其他行業(yè)機會，創(chuàng)業(yè)板擴大行業(yè)范圍時機已經(jīng)成熟，但還需要修訂相應(yīng)的規(guī)則。

楊邁軍：盡快制定期貨法

全國人大代表、上海期貨交易所理事長楊邁軍日前提交議案建議，盡快制定期貨法，明確期貨法的調(diào)整范圍，如場外衍生品的市場監(jiān)管、發(fā)行類衍生品和非發(fā)行類衍生品的監(jiān)管界限；完善期貨品種上市機制，確立市場化導(dǎo)向的品種創(chuàng)新機制。

楊邁軍說，目前，期貨市場正處于由量的擴張到質(zhì)的提升的關(guān)鍵時期，需要一部期貨法律在更高層面規(guī)范和引導(dǎo)期貨市場的發(fā)展。制定期貨法是推動期貨市場功能深化的需要，是拓展期貨市場創(chuàng)新發(fā)展空間的需要，是更好地保障期貨市場安全的需要，是保護期貨投資者合法權(quán)益的需要，是加快期貨市場對外開放的需要。目前，股指期貨已經(jīng)成功推出且運行平穩(wěn)，對有關(guān)期貨法立法的研究也正在有序推進，期貨法立法的時機進一步成熟。建議將期貨法繼續(xù)列入全國人大常委會立法規(guī)劃。

他建議，借鑒《證券投資基金法》修改的工作經(jīng)驗，由全國人大財經(jīng)委組織成立期貨法起草領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，由全國人大財經(jīng)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任小組組長，國務(wù)院相關(guān)部門派人員參加；工作小組由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位派相關(guān)工作人員參加，同時聘請相關(guān)專家學者參與、支持。

楊邁軍說，期貨法作為期貨市場的基本法，不能簡單比照《條例》來起草，層次應(yīng)當更高，內(nèi)容應(yīng)當更廣泛。建議全面總結(jié)《期貨交易管理條例》施行以來的經(jīng)驗，本著適應(yīng)期貨市場發(fā)展規(guī)律的要求，通過期貨法對期貨市場以下重大問題作出妥善安排：

一是明確期貨法的調(diào)整范圍，如場外衍生品的市場監(jiān)管、發(fā)行類衍生品和非發(fā)行類衍生品的監(jiān)管界限；二是確立結(jié)算機構(gòu)和具有結(jié)算職能的期貨交易所中央對手方地位；三是完善期貨品種上市機制，確立市場化導(dǎo)向的品種創(chuàng)新機制；四是強化投資者保護，將投資者適當性制度上升到法律層面；五是將現(xiàn)有司法解釋中的結(jié)算財產(chǎn)司法保護政策，如結(jié)算擔保金等結(jié)算財產(chǎn)免于查封、凍結(jié)、扣押等上升到法律層面；六是建立獨具特色的期貨保證金監(jiān)控監(jiān)測制度；七是強化期貨交易所的自律監(jiān)管功能，賦予期貨交易所充分的自律監(jiān)管權(quán)。