公園式的馬祖村

馬祖村農(nóng)民漫步在新建小區(qū)

位于什邡城區(qū)西北的馬祖村，是中國佛教禪宗第八代祖師馬道一的出生地，距離市區(qū)7公里，距成都50余公里。全村幅員面積3200畝，轄15個村民小組，總農(nóng)戶859戶，總人口2200人。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和災后重建過程中，馬祖村依托底蘊深厚的馬祖文化，圍繞把馬祖村打造成什邡文化旅游第一村的發(fā)展目標，大力發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)，著力打造馬祖故里景區(qū)。同時，馬祖村逐步探索出一整套社區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，并在社會管理創(chuàng)新實踐中取得了顯著成績。

近日，巴蜀萬里行記者走進什邡市馬祖鎮(zhèn)馬祖村的信息室內(nèi)，了解了由什邡市政府委托清華同方開發(fā)的“村居管理綜合服務平臺”。據(jù)介紹，這套系統(tǒng)囊括了治安管理、人口數(shù)據(jù)、政務服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、法律援助、義務教育等10多個方面的內(nèi)容，將46個市級部門的行政審批和政務服務功能納入其中。信息化服務農(nóng)村基層，馬祖村民在全省率先實現(xiàn)了足不出戶就能辦事。

馬祖村的實踐是個試點。在全省社會管理創(chuàng)新試點工作中，什邡市正通過搭建貫通部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的信息化平臺，推進示范創(chuàng)新。2012年，將實現(xiàn)社會管理創(chuàng)新全覆蓋。

在馬祖村，一塊LED顯示屏會定期發(fā)布一些重要信息，如培訓就業(yè)信息、新政策等，還會播放時事要聞或是大家喜聞樂見的節(jié)目。此外，村居管理綜合服務查詢平臺里還可查詢到更多信息。如今，群眾在家門口可以像逛超市一樣辦理“醫(yī)療衛(wèi)生”、“法律事務”、“困難救助”等所有事宜。

點開服務網(wǎng)絡體系后，各片區(qū)負責人姓名、聯(lián)系方式等清晰可見。一些專題性比較強的資料，可以在放映室查找到影音資料，還可通過村QQ群、微博、論壇等途徑獲得相關信息。

“以前說到信息化，感覺離我們很遙遠，沒想到現(xiàn)在從生活瑣事的辦理上就能感受到，確實方便!”很多村民都有相同的感受。

這正是“村居管理綜合服務平臺”。據(jù)什邡市相關負責人介紹，自2011年該平臺試運行以來，馬祖村所取得的成功經(jīng)驗，為全市信息化平臺建設的推廣和2012年實現(xiàn)社會管理創(chuàng)新全覆蓋奠定了扎實的基礎。

為了發(fā)揮綜合服務平臺的作用，馬祖村已建立了村信息員、協(xié)管員隊伍。由協(xié)管員負責政務服務事項代辦、社情民意搜集、基礎數(shù)據(jù)采集、矛盾糾紛排查等，信息員則負責對采集數(shù)據(jù)分類、整理、錄入等工作。

負責整個平臺運行維護的什邡市綜治辦主任嚴朝國說，“借助這個平臺系統(tǒng)，我們對資源進行全面優(yōu)化，現(xiàn)在社會管理事項已由原來的900多項減少到500多項，同時將管理工作下沉、前置到社區(qū)。尤其是一些與群眾密切相關的就業(yè)、醫(yī)療、計生服務等，在家門口都可以一站式直接辦理。”據(jù)了解，社會管理綜合信息平臺通過村(社區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、縣(市、區(qū))三級協(xié)作聯(lián)動，充分激活和調(diào)動村(社區(qū))細胞在參與社會管理中的積極性、主觀能動性，為政府松綁，助推管理創(chuàng)新。

近兩年，什邡市社會管理工作發(fā)生了很多質(zhì)的飛躍。比如剝離村鎮(zhèn)招商引資等經(jīng)濟發(fā)展職能，由過去重經(jīng)濟建設向社會協(xié)調(diào)發(fā)展轉變；由過去事后處置的滅、壓、堵的“嚴管懲治”，向“寓管理于服務”的執(zhí)政理念轉變；由傳統(tǒng)的社會事務“政府包干包攬”，向黨委政府主導下的充分發(fā)揮社會力量尤其是社區(qū)人的協(xié)同作用轉變。

在今年，像馬祖村這樣的社會管理創(chuàng)新實踐經(jīng)驗，將在什邡市和全省其他地方全面推廣。

來源：四川新聞網(wǎng)  編輯：潘青藝