日前，在河南省焦作萬方鋁業股份有限公司電解二分廠廠務公開欄前，幾名員工正在熱烈討論：“我競聘上作業長崗位啦?！薄皬S務公開欄已經公示了，祝賀你！”

針對員工普遍關心的班組長提拔、年終評先、獎金分配等熱點問題，焦作萬方通過廠務公開的形式主動曬過程、曬結果，不僅制定了《關于實施分廠廠務公開的若干規定》，還在基層班組聘請民主監督員監督，同時設立廠務公開欄，定期更換廠務公開的內容。每月獎金分配、工區噸鋁電耗、工區電效、節約總價值等一律上墻，讓員工一目了然。

黨的十七大以來，全國廠務公開協調小組按照中央部署，不斷加強組織領導、健全工作制度、拓展工作領域、豐富工作內容、創新工作方式、提高工作實效，廠務公開民主管理各項工作穩步推進，取得了新的進展和成效。

提高建制率、擴大覆蓋面，廠務公開民主管理工作領域進一步拓展

在山東東岳集團公司,每個車間都設立了“有困難找聯系干部”公示欄,把公司、車間和直接領導的辦公電話、手機號碼、個人照片公示上墻,職工有困難、意見和建議都可以直接與聯系干部溝通。去年，公司還把職工代表座談會這一制度進一步延伸，針對不同層面的技術骨干、新分配的大學生代表等多層面分別召開座談會,并建立了“提案改善激勵制度”，僅去年，職工就提出合理化建議240余條,其中220條被公司采納。

近年來，各地把提高廠務公開、職代會建制率作為做好廠務公開民主管理工作的基本任務，推動所有企事業單位建立健全廠務公開、職代會制度，不斷擴大工作覆蓋面。一些地區在中小型非公有制企業集中的鄉鎮(街道)、開發區、工業園區大力推行區域(行業)職代會制度，提高了非公有制企業廠務公開、職代會建制率。截至2011年9月底，全國已建立工會的企事業單位單獨建立廠務公開制度和職代會制度的分別有263萬余家和278萬余家，與2007年9月底的建制數據相比，分別增加168萬家和169萬家，增長率分別為178%和156%。其中，非公有制企業單獨建制分別為209萬家和219萬家，增長率分別達237%和209%。廠務公開、職代會建制工作取得了明顯進展。

突出重點、分類指導，廠務公開民主管理工作內容進一步豐富

“您對所從事崗位工資收入的心理價位是多少？您今年增加工資的期望值是多少……”2011年5月中旬，青島港QQCT操作一大隊輪胎吊三班班長王柱收到一份“2011年增資改革調查問卷”。青島港幾乎每年都向職工派發工資調查問卷，已連續23年33次“讓職工自己給自己漲工資”。

在青島港(集團)有限公司，小到夜班職工吃上熱餛飩，大到企業戰略規劃，職工想知道什么，企業就公開什么，職工關心的焦點在哪里，民主管理的熱點就在哪里。

全國廠務公開協調小組要求各地在學習宣傳青島港經驗的基礎上，做好廠務公開民主管理示范單位的創建工作，貫徹落實全國總工會辦公廳下發的《關于規范召開企業職工代表大會的意見》，根據不同類型企事業單位的特點，有針對性地進行分類指導。對國有企業，著力鞏固提高、規范深化廠務公開民主管理工作，一方面推動改制重組企業嚴格履行民主程序，維護職工隊伍和社會穩定；另一方面貫徹落實《關于進一步做好職工代表大會民主評議國有企業領導人員工作的意見》，指導各地做好職代會民主評議國有企業領導人員工作，推動國有企業規范決策行為。對公司制企業，進一步理順職代會、職工董事、職工監事等與“新三會”的關系，把廠務公開民主管理各項制度融入企業經營管理制度中。對非公有制企業，著力擴大廠務公開工作覆蓋面，通過推動貫徹落實《勞動合同法》，推進非公有制企業職代會制度建設。對事業單位，著力適應新情況、解決新問題，推動事業單位將內部事務公開與社會事務公開結合起來，使之相互協調、相互促進。

推動立法、加強理論，廠務公開民主管理工作質量進一步提高

2008年7月31日，新疆維吾爾自治區十一屆人大常委會第四次會議通過了《自治區廠務公開條例》，作為地方性法規草案，該條例對廠務公開的內容、形式等進行了規范。

近年來，各地普遍重視廠務公開民主管理的立法工作，目前全國已有27個省(區、市)出臺了34個這方面的地方性法規。一些省(區、市)在立法中打破了企業所有制界限，明確規定所有企業都要實行民主管理，增加了法律責任規定，增強了法律執行力和約束力，為企事業單位深入實行廠務公開民主管理提供強大的法律武器，也為全國廠務公開民主管理立法奠定了堅實的實踐基礎。

全國廠務公開協調小組還緊密結合各地工作實際，深入開展調查研究，切實加強理論建設，積極探索廠務公開民主管理工作的特點和規律，為推動廠務公開民主管理工作深入開展提供了新的理論支撐。同時，發揮新聞媒介的宣傳陣地作用，不斷擴大廠務公開民主管理工作的社會影響，并在各級黨政干部、企事業單位經營管理者以及廣大職工中形成了共識。（記者 姜潔）