1月13日上午，福建省第十一屆人大四次會議在福州開幕，《福建省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》提交大會審議。《規(guī)劃（草案）》提出，保障和改善民生是加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展的根本目的。

《規(guī)劃（草案）》提出，健全住房供應體系。努力解決城市人均建筑面積在15平方米以下的低收入家庭住房困難，并逐步向住房困難的中等偏下收入家庭和新就業(yè)職工擴大，對中、高收入家庭，實行租賃與購買商品住房相結(jié)合的制度；加強保障性住房供給和管理。促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，多渠道籌建廉租房房源，完善廉租住房保障方式和租賃補貼制度，穩(wěn)步擴大覆蓋范圍，大力發(fā)展公共租賃住房。

完善就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等改善民生的制度安排，加強基本公共服務體系建設(shè)，努力使發(fā)展成果惠及全體人民，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展良性互動，形成人民幸福安康、社會和諧進步的良好局面。

把擴大消費需求與改善民生結(jié)合起來，努力激活即期消費，提振消費信心，充分釋放居民消費潛力，營造便利、安全、放心的消費環(huán)境，努力提高居民消費率，不斷增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。充分發(fā)揮投資帶動作用，增強投資內(nèi)生動力，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，改善投資環(huán)境。構(gòu)建擴大內(nèi)需的長效機制。健全和完善內(nèi)需持續(xù)穩(wěn)定增長的政策措施，培育和打造功能完善的消費市場，促進投資需求與消費需求協(xié)調(diào)互動。

加快中心城市建設(shè)步伐。著力構(gòu)建福州大都市區(qū)和廈漳泉大都市區(qū)，加快廈漳同城化發(fā)展進程，增強三明、莆田、南平、龍巖、寧德等中心城市輻射帶動能力。提升區(qū)域次中心城市發(fā)展水平，推動有條件的縣級城市率先向中等城市發(fā)展。加強城市規(guī)劃建設(shè)，全面提升城市綜合承載力、運行效率和人居環(huán)境，積極預防和治理城市病。

《規(guī)劃（草案）》表示，穩(wěn)步推進“城中村”、棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部改造。提升中心城市管理水平和城市功能，提高小城鎮(zhèn)綜合承載力。深化小城鎮(zhèn)改革建設(shè)試點，推進城鎮(zhèn)擴權(quán)改革，完善小城鎮(zhèn)扶持政策。

來源：中國日報福建記者站（記者 胡美東）編輯：馬原