“兩岸金融合作從最初綻放綠芽，現(xiàn)在已變成綠葉，正在向綠蔭成長。”招商銀行行長兼首席執(zhí)行官馬蔚華３日在博鰲亞洲論壇２０１２年年會的兩岸企業(yè)家圓桌會上說。

兩岸自簽署金融合作協(xié)議以及金融監(jiān)管合作備忘錄（ＭＯＵ）以來，金融合作不斷推進。但這片“綠蔭”的滋長中，還面臨一個無法繞過的問題：兩岸貨幣清算機制。

兩岸貨幣至今并未建立全面的直接清算機制。中國人民銀行副行長胡曉煉在全國兩會期間回答記者問時表示，現(xiàn)有的三個渠道包括：在兩岸合作的框架內(nèi)解決臺幣和人民幣的兌換問題；通過在香港和澳門的清算銀行來辦理；由兩岸銀行各自的代理行提供服務(wù)。“這幾個渠道運行都比較通暢，提供的服務(wù)涵蓋面也比較寬”。

然而兩岸貿(mào)易額的飛速增長，對兩岸金融合作“提速”提出更高的要求。商務(wù)部最新公布的統(tǒng)計數(shù)字顯示，２０１１年大陸與臺灣的貿(mào)易額為１６００．３億美元。這一龐大數(shù)字的背后蘊含著兩岸貨幣未能直接清算帶來的龐大經(jīng)濟成本。

臺灣金融研訓(xùn)院董事長許嘉棟表示，兩岸貿(mào)易通過美元或港幣結(jié)算，帶來兩次匯兌匯率風(fēng)險和手續(xù)費損失。如果簽訂貨幣清算機制，兩岸銀行就可以直接用人民幣結(jié)算，大大減少損失。

清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵說，兩岸在貿(mào)易方面的來往非常多。臺灣在境內(nèi)開展人民幣投資金融業(yè)務(wù)的話，完全可行。

中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強１日在會見前來出席論壇的臺灣兩岸共同市場基金會代表團名譽團長吳敦義一行時指出，加快推進兩岸金融領(lǐng)域合作。采取積極措施，盡快啟動商議建立兩岸貨幣清算機制，推進兩岸銀行、證券、保險業(yè)建立并完善監(jiān)管合作機制。

就兩岸金融業(yè)的相互開放，“十二五”規(guī)劃提出，全面深化兩岸經(jīng)濟合作，擴大兩岸貿(mào)易，促進雙向投資，加強新興產(chǎn)業(yè)和金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作，推動建立兩岸貨幣清算機制。

目前，臺資銀行在大陸設(shè)立１０個分行，而大陸銀行在臺的４個辦事處僅中國銀行和交通銀行剛獲準(zhǔn)升為分行。雙方的業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍還受到政策的諸多限制。此外，大陸銀行在臺灣參股比例最高為５％，而臺灣銀行來大陸參股比例最高為２０％。

分析人士指出，諸多限制無法為兩岸清算機制創(chuàng)造足夠的政策條件。

“臺灣企業(yè)從上世紀(jì)８０年代起就開始陸續(xù)投資大陸，而我們的金融界落后企業(yè)界四分之一個世紀(jì)。”臺灣“中國信托商業(yè)銀行”副董事長薛香川說。

臺灣財團法人兩岸共同市場基金會執(zhí)行長洪讀表示，兩岸金融政策的開放步伐跟不上業(yè)者需求，需要迎頭趕上。尤其需要放寬對銀行、證券、保險業(yè)種種投資限制，加快解決雙方企業(yè)界關(guān)切許久的兩岸貨幣清算問題，才能開啟兩岸金融合作新紀(jì)元，為制度化的經(jīng)濟合作創(chuàng)造更大的利基。

兩岸貨幣清算機制的建立，還將有助于擴大人民幣離岸業(yè)務(wù)、推進人民幣國際化進程。在歐債危機影響、全球景氣尚不明朗的大環(huán)境下，臺灣企業(yè)界呼吁，爭取臺灣成為香港之外第二個人民幣離岸中心，以參與經(jīng)營人民幣存放款、貿(mào)易融資、金融商品等業(yè)務(wù)，擴大營運范圍。

李稻葵說，在臺灣建立人民幣離岸中心，首先要有結(jié)算銀行進行貸投作用，其次要建立在臺人民幣回流的機制。“臺灣的民眾和企業(yè)只用人民幣存款的回報是有限的，應(yīng)該開一個口子，可到大陸或港澳購買人民幣計價的金融資產(chǎn)”。

“這就像兩岸通航從中停香港到‘三通’，讓兩岸經(jīng)貿(mào)人員往來受益良多。兩岸金融合作為什么不能盡早直航呢？”許嘉棟說。

來源：新華網(wǎng)（記者 李寒芳 周正平） 編輯：寧波