“義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)免費(fèi)了, 基本醫(yī)療保障制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋了……”連日來，新華網(wǎng)與《半月談》雜志社聯(lián)合開展的十八大“中國進(jìn)步我來點(diǎn)·我和中國這十年”網(wǎng)友調(diào)查活動，引發(fā)網(wǎng)友熱烈關(guān)注，網(wǎng)友紛紛發(fā)布“頂貼”點(diǎn)評。有網(wǎng)友留言表示，細(xì)細(xì)回想中國走過的這十年，每個(gè)人身上都發(fā)生了或多或少的變化，而放眼有著13億人口的中國，這個(gè)變化可以用“氣勢恢宏、日新月異”來形容。

根據(jù)截至6日的調(diào)查結(jié)果顯示，在12個(gè)“領(lǐng)域類選項(xiàng)”中，網(wǎng)友對醫(yī)療改革、社會管理、教育政策、反腐倡廉四個(gè)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新舉措關(guān)注度居于“高位”，表明網(wǎng)友對十年來中國大力發(fā)展民生和加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的高度認(rèn)同，也表明這些民生舉措已經(jīng)轉(zhuǎn)化為網(wǎng)友的切身感受，“看得見、摸得著”。

醫(yī)療改革：公立醫(yī)院改革最受關(guān)注

【調(diào)查數(shù)據(jù)】調(diào)查顯示，縱觀醫(yī)改三年，40.23%的網(wǎng)友對“公立醫(yī)院改革試點(diǎn)全面啟動”印象最深刻，其余依次為：“大病醫(yī)保新政出臺，保險(xiǎn)報(bào)銷比例不低于50%”（20.23%），“推進(jìn)醫(yī)藥分開，逐步取消藥品加成政策”（19.76%），“新農(nóng)合制度試點(diǎn)在全國陸續(xù)展開”（10.42%）；“國家基本藥物制度建立”（9.35%）。

在《半月談》不久前的一項(xiàng)調(diào)查顯示，62%的網(wǎng)民認(rèn)為“今后5年，‘病有所醫(yī)’將會得到穩(wěn)步改善或大幅提升?！?/p>

【網(wǎng)友心聲】“我父母每個(gè)月都要到醫(yī)院拿二十幾盒治療高血壓、糖尿病的藥，醫(yī)改后我們對著藥單仔細(xì)算了算，相同數(shù)量的藥，藥費(fèi)比以前便宜了300多元，自付費(fèi)便宜100多元?！本W(wǎng)友“領(lǐng)域”對新華網(wǎng)記者說。

今年夏天，北京啟動醫(yī)藥分開改革，旨在讓公立醫(yī)院回歸公益性。網(wǎng)友“領(lǐng)域”的父母因患有心臟病、糖尿病等幾種慢性疾病，每個(gè)月到醫(yī)院拿藥的花費(fèi)不少于1000多元，醫(yī)改為他們看病帶來了明顯實(shí)惠。“取消藥品加成，藥價(jià)降低；增收的醫(yī)事服務(wù)費(fèi)里醫(yī)保可以報(bào)銷40元，掛普通號只要2元，而且藥價(jià)降了，父母看病總的花費(fèi)便宜了不少，改革對我們家來說是好事?！边@位網(wǎng)友在微博上給記者留言。

【專家點(diǎn)評】醫(yī)療改革是世界性難題，對于醫(yī)改三年的“中國答卷”，中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)信息研究所所長代濤認(rèn)為，我國醫(yī)療在機(jī)制與體制改革方面都有很大進(jìn)展，現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥分開不但降低了患者的看病費(fèi)用，而且糾正了以藥養(yǎng)醫(yī)的錯誤。

衛(wèi)生部部長陳竺近日在第二屆衛(wèi)生系統(tǒng)研究全球研討會上也表示，經(jīng)過多年改革實(shí)踐，目前我國基本醫(yī)療保障制度已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，國家基本藥物制度在基層實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋全體居民，公立醫(yī)院改革試點(diǎn)有序推進(jìn)，這些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為中國實(shí)現(xiàn)全民健康覆蓋奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

社會管理：居住證體現(xiàn)社會管理進(jìn)步

【調(diào)查數(shù)據(jù)】在關(guān)于“中央高度重視加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，不斷提高科學(xué)化水平。您最關(guān)心哪項(xiàng)措施？”的調(diào)查中，27.83%的網(wǎng)友認(rèn)為，以居住證取代暫住證折射了社會管理的進(jìn)步，另外，完善應(yīng)急管理體制機(jī)制、健全食品藥品、安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，以及多地城管探索“柔性執(zhí)法”，開辟社會管理新路徑也獲得了網(wǎng)民較高的認(rèn)可，分別以24.16%和20.07%的得票率位居第二三位。

【網(wǎng)友心聲】新華網(wǎng)網(wǎng)友“白凱”認(rèn)為，當(dāng)前的社會管理在向以人為本、為社會提供更良好服務(wù)的方向發(fā)展，在這個(gè)前提下來規(guī)范人們的行為，這在觀念上發(fā)生根本了變化。”參與調(diào)查的網(wǎng)友“成斌”留言，暫住證制度暗含著對外來人口的排斥，將暫住證制度改為居住證制度，有利于破除城鄉(xiāng)藩籬。更重要的是，將流動人口納入屬地管理，使流動人口在勞動就業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)、子女教育、租賃房屋、購車購房等方面享有必要的待遇。從中折射出的正是政府角色由重管理向重服務(wù)的轉(zhuǎn)變。

【專家點(diǎn)評】國家行政學(xué)院教授竹立家表示，社會管理的核心是建立一個(gè)具有中國特色的、體現(xiàn)社會主義核心價(jià)值的、符合人類文明發(fā)展和社會發(fā)展規(guī)律的“現(xiàn)代性”社會。社會管理的基礎(chǔ)是社會結(jié)構(gòu)性改革，也就是指社會資源與價(jià)值在社會公眾之間公平分配的改革，而合理的公共政策離不開人民群眾民主的政治參與。

近年來，各地積極探索，創(chuàng)造了一大批具有時(shí)代性和實(shí)效性的社會管理經(jīng)驗(yàn)。比如，把城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)延伸到流動人口；對特殊人群實(shí)行特殊關(guān)愛，使他們更好地融入社會；培育綜合性社會組織，努力把各類社會組織納入黨委和政府主導(dǎo)的社會組織體系；構(gòu)建大調(diào)解工作體系，有效化解社會矛盾等等。

竹立家認(rèn)為，中國正進(jìn)入一個(gè)“以社會管理為中心”的發(fā)展時(shí)期，以實(shí)現(xiàn)“社會公平正義”和“包容性增長”為中心的社會管理具有非常重要的意義。