第二批保險投資新政密集落地。保監(jiān)會22日發(fā)布《關(guān)于保險資金投資有關(guān)金融產(chǎn)品的通知》、《基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計劃管理暫行辦法》、《保險資金境外投資管理暫行辦法實施細(xì)則》、《關(guān)于保險資產(chǎn)管理公司有關(guān)事項的通知》。加上此前已公布的債券、股權(quán)和不動產(chǎn)等投資辦法，13項保險資金投資創(chuàng)新管理辦法已發(fā)布8項，保險資金運用體制日趨完善。

新發(fā)布的四份文件繼續(xù)擴大保險資金可投資品種和范圍。《關(guān)于保險資金投資有關(guān)金融產(chǎn)品的通知》明確，允許保險資金投資商業(yè)銀行理財產(chǎn)品、證券公司專項資產(chǎn)管理計劃、信托公司集合資金信托計劃、銀行業(yè)金融機構(gòu)信貸資產(chǎn)支持證券等。業(yè)內(nèi)人士指出，這不僅有助于提高保險資金的投資收益率，提升保險公司利潤，更重要的是，險資投資類證券化金融產(chǎn)品將有助于金融市場產(chǎn)品創(chuàng)新，促進金融市場的完善和發(fā)展，相關(guān)券商、銀行、信托等將從中受益。

而在《保險資金境外投資管理暫行辦法實施細(xì)則》中，保險資金境外投資額度不變，仍是不超過上年末總資產(chǎn)的15%，但可投資范圍和品種明顯擴大。之前只允許投資香港市場的債券和股票，而今后25個發(fā)達國家和20個新興市場國家均被納入投資范圍。投資品種將包括固定收益類、權(quán)益類、貨幣市場類、不動產(chǎn)以及境外證券投資基金和股權(quán)投資基金。

這批新政在擴大險資投資范圍的同時，還運用市場化機制，推進保險資金運用體制機制改革，支持資產(chǎn)管理公司建立新的盈利模式，拓寬其業(yè)務(wù)范圍。保險資產(chǎn)管理公司符合有關(guān)規(guī)定的，可以向有關(guān)金融監(jiān)管部門申請，依法開展公募性質(zhì)的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。相關(guān)人士透露，目前證監(jiān)會和保監(jiān)會已協(xié)調(diào)一致，待基金法修訂完成之后，相關(guān)公司可依相關(guān)要求向證監(jiān)會申請基金業(yè)務(wù)牌照。

業(yè)內(nèi)專家指出，在今年保險業(yè)發(fā)展放緩的背景下，保監(jiān)會從6月中旬保險投資新政的醞釀討論到目前投資細(xì)則落地過半，其出手之快、力度之大體現(xiàn)出監(jiān)管部門穩(wěn)定行業(yè)發(fā)展、促進行業(yè)轉(zhuǎn)型的決心。上述相關(guān)文件將擴大保險公司操作空間、優(yōu)化資產(chǎn)配置、提高投資收益，促進保險行業(yè)平穩(wěn)增長。

此外，目前已發(fā)布的新政內(nèi)容包括允許險資投資養(yǎng)老地產(chǎn)、降低基礎(chǔ)設(shè)施債券投資計劃發(fā)行門檻、擴大債券投資品種、擴大險資股權(quán)投資范圍等，這與中國宏觀調(diào)控政策保持了一致，意味保險業(yè)已開始全面與實體經(jīng)濟對接，通過投資來支持實體經(jīng)濟發(fā)展。