現(xiàn)狀：住宅土地市場(chǎng)回暖

在信貸政策利好影響下，傳統(tǒng)的“淡旺季”已經(jīng)被顛覆，本該是淡季的6、7月份，高溫天氣絲毫沒有擋住購房者買房的熱情。

國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，6月份全國70個(gè)大中城市中，有25個(gè)城市的新建商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比出現(xiàn)上漲，比5月份增加了19個(gè)。一、二線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)成交量環(huán)比5月再創(chuàng)新高，7月份進(jìn)一步延續(xù)了回暖態(tài)勢(shì)。從濟(jì)南市成交情況來看，據(jù)新浪樂居統(tǒng)計(jì)，七月份我市新建商品房網(wǎng)簽成交量為7118套，環(huán)比增長(zhǎng)32%，為今年成交最高值。

不僅僅是商品房市場(chǎng)，土地市場(chǎng)的回暖速度更為驚人。世聯(lián)怡高數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年濟(jì)南土地成交53宗，而拿地企業(yè)以一線品牌開發(fā)商為主，如恒大、華潤(rùn)、綠地、保利等，其次為濟(jì)南四大投融資平臺(tái)和重汽、萊鋼等品牌國企。縱觀全國，從5月開始，土地市場(chǎng)便火熱起來，廣州、北京、天津相繼誕生單價(jià)地王，上海、南京等城市也連續(xù)出現(xiàn)高溢價(jià)地塊成交情況。據(jù)媒體報(bào)道，廣州珠江新城、北京萬柳、天津八里臺(tái)等“地王”誕生后，周邊新房和二手房?jī)r(jià)格紛紛應(yīng)聲而漲。地價(jià)、房?jī)r(jià)再次顯現(xiàn)出互相助推漲價(jià)的態(tài)勢(shì)。

回顧上半年樓市走勢(shì)，開發(fā)商從年初的降價(jià)促銷到如今的變相漲價(jià)，購房者從最初的持幣觀望到現(xiàn)在的爭(zhēng)搶入市，成交量攀升的態(tài)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，土地、住宅市場(chǎng)都正在走向全面回暖。

措施：國務(wù)院督查16省市

隨著市場(chǎng)觀望氣氛被打破，一些城市樓盤縮小優(yōu)惠幅度，地方政府對(duì)政策放松的預(yù)期逐漸增強(qiáng)。

為確保調(diào)控落實(shí)到位，自7月份開始，中央及國務(wù)院各部委多次“喊話”，要求嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)調(diào)控政策，防止房?jī)r(jià)反彈。先是7月5日央行強(qiáng)調(diào)金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行差別化的各項(xiàng)住房信貸政策，繼續(xù)抑制投機(jī)投資性購房；兩天后國務(wù)院總理溫家寶在江蘇省常州市調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)定不移做好調(diào)控工作，決不能讓房?jī)r(jià)反彈，造成功虧一簣；7月19日，國土部和住建部聯(lián)合發(fā)文，要求堅(jiān)持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控不放松，不斷鞏固調(diào)控成果，堅(jiān)決防止房?jī)r(jià)反彈。近日，國務(wù)院又派出8個(gè)督查組，對(duì)16個(gè)省(市)貫徹落實(shí)國務(wù)院房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策措施情況開展專項(xiàng)督查。7月25日下午，由國土資源部副部長(zhǎng)胡存智帶領(lǐng)的國務(wù)院房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控第四督察組來到濟(jì)南，對(duì)我市貫徹落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策有關(guān)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。

據(jù)了解，國務(wù)院派督察組專項(xiàng)督查各地方樓市調(diào)控實(shí)施情況非首次，去年4月份國務(wù)院也曾派督察組對(duì)16個(gè)地區(qū)進(jìn)行督查，彼時(shí)各地方政府頻頻出招來“應(yīng)對(duì)”各種調(diào)控措施。如中介門店將未備案房源撤下，開發(fā)商為了降低出售均價(jià)，將精裝修改成毛坯，以及推遲一些項(xiàng)目的開盤計(jì)劃等，來規(guī)避督查。而此次督查的重點(diǎn)是檢查住房限購措施執(zhí)行情況，差別化住房信貸政策執(zhí)行情況，住房用地供應(yīng)和管理情況，稅收政策執(zhí)行和征管情況。國務(wù)院督察組將深入有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)核查政策落實(shí)情況，實(shí)地查看商品住房項(xiàng)目，聽取基層群眾意見和建議。對(duì)落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策措施有偏差、不到位的，國務(wù)院督察組將督促進(jìn)行整改。

疑慮：調(diào)控政策是否放松

進(jìn)入7月以來，各省市相繼公布上半年GDP數(shù)據(jù)，有的城市依然保持較快增長(zhǎng)，而有的城市卻受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，開始面臨較大挑戰(zhàn)。北京、上海、廣東等發(fā)達(dá)省市，GDP增速都低于7.8%的全國平均值。房地產(chǎn)行業(yè)在調(diào)控下，造成的投資增速回落、土地出讓收入下降和相關(guān)稅收減少，成為一些省市經(jīng)濟(jì)增速下滑的重要因素。

部分嚴(yán)重依賴土地財(cái)政的地方政府，由于受影響較大，便開始尋求政策微調(diào)的空間。中原地產(chǎn)公開的數(shù)據(jù)顯示，自2011年以來，全國明確發(fā)文微調(diào)房地產(chǎn)調(diào)控政策的城市超過40個(gè)，政策微調(diào)內(nèi)容涉及公積金貸款額度、土地出讓、普通住宅標(biāo)準(zhǔn)、稅費(fèi)優(yōu)惠以及購房補(bǔ)貼等，其中超過20個(gè)城市的微調(diào)措施涉及公積金政策調(diào)整。而上海、蕪湖、佛山、成都等4個(gè)城市放松限購政策被叫停，則逐漸試探出調(diào)控的底線。

一系列微調(diào)政策的出臺(tái)，引發(fā)了大家對(duì)于調(diào)控政策是否會(huì)放松的猜測(cè)。從政治、民生、社會(huì)等角度出發(fā)，在保護(hù)剛需的同時(shí)，必須堅(jiān)決控制房地產(chǎn)投機(jī)投資性需求，控制房?jī)r(jià)上漲；而從維持地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)角度出發(fā)，力圖刺激樓市和土地市場(chǎng)成交回升，中央與地方在房地產(chǎn)政策層面的博弈還將繼續(xù)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，不解決地方政府土地財(cái)政問題，樓市調(diào)控政策就缺乏公信力。而加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，減輕地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴，才是解決房地產(chǎn)調(diào)控政策微調(diào)之爭(zhēng)的根本路徑，但這顯然要經(jīng)過一個(gè)較長(zhǎng)的過程。

預(yù)測(cè)：未來或有新政出臺(tái)

在8路督察組赴各地開展檢查督導(dǎo)后，7月31日，中央政治局召開會(huì)議，明確要求要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性需求，切實(shí)防止房?jī)r(jià)反彈，增加普通商品房特別是中小套型住房供應(yīng)，抓好保障性安居工程建設(shè)，滿足居民合理的自住性住房需求。加上兩月來10多次密集表態(tài)調(diào)控不動(dòng)搖的決心，有專家認(rèn)為，樓市反彈已引起高層關(guān)注，調(diào)控再次進(jìn)入敏感期，針對(duì)部分城市政策微調(diào)的傾向和樓市“量?jī)r(jià)齊升”的趨勢(shì)，中央開始進(jìn)行“精準(zhǔn)修正”。

采訪中，不少業(yè)內(nèi)人士和專家都認(rèn)為，此次督查后，很有可能會(huì)出臺(tái)新的調(diào)控政策。“雖然近期樓市成交回暖，部分剛需購房者改變了觀望情緒，但國家堅(jiān)定調(diào)控政策的決心沒有動(dòng)搖，所以我們還是要以求穩(wěn)的心態(tài)觀察市場(chǎng)，不會(huì)輕易地漲價(jià)或者調(diào)整推盤進(jìn)度。”一位多年從事房產(chǎn)銷售的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，此次督查向地方釋放了繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)調(diào)控政策的信號(hào)，而督查后的結(jié)果，將決定是否會(huì)推出新的調(diào)控政策。“這樣敏感的時(shí)期，還是靜觀其變?yōu)楹谩！?谷青)

來源：濟(jì)南日?qǐng)?bào) 編輯：張少虎