“首都機場到底怎么回事？飛機在跑道上動不動趴1個多小時，瞇一覺以為快到了，結果還沒起飛?！苯洺３霾畹牧窒壬鷮κ锥紮C場航班延誤牢騷滿腹，尤其難以忍受飛機上長時間等待的煎熬。

記者近日獲悉，民航華北空管局已經為飛機上長時間等待的難題開出一劑“猛藥”，7月31日開始試運行的流量管理系統，將終結航班放行人工排序的傳統方式，改為電腦系統自動排序。

本月底開始，這一新系統正式在首都機場、南苑機場、石家莊機場和天津機場試運行。

航班計劃表多了

“建議起飛時間”

在首都機場1號航站樓和2號航站樓之間，新落成的華北空管局運管大廳里，巨大的液晶屏上密密麻麻滾動顯示的就是這套新系統?！癈A1115航班，計劃起飛12:40，建議推出13:19，建議起飛14:04?！庇浾咦⒁獾?，與此前機場常見的航班計劃列表信息相比，新系統中排隊等待起飛的航班，多了建議推出時間和建議起飛時間。

據介紹，這套系統會自動排出未來2小時內計劃飛行航班的建議推出時間，即飛機離開停機位準備滑行的時間，航空公司盡量以此為準組織旅客登機，而不是簡單依照機票上標注的航班時刻組織旅客登機。

“機票上標注的時間是航班計劃關艙門的時間，以12點的機票為例，航空公司會提前半小時組織旅客登機，12點所有旅客安頓下來關閉艙門，然后由機組向塔臺申請排隊起飛。”華北空管局人士介紹，早點讓旅客上飛機早關艙門，航班就能盡早排進放飛系統。

而現在，為了追求正點率，一些航空公司明知航班受流量控制影響或對方機場天氣影響且飛不了，還讓旅客按原來的時間登機，最后不得不讓飛機上所有人在機坪上苦等一兩個小時，由此激發的旅客維權沖突屢見不鮮。

而根據新系統提出的“建議推出”時間，只要往前推半小時，就是航班組織旅客登機的最佳時間。航空公司參照這一時間安排旅客登機，關艙門后一般10多分鐘、20多分鐘就能順利起飛。

在延誤比較嚴重的情況下，航空公司將能夠根據新系統對乘客及時發布航班的預計起飛時間，能大大緩解旅客的對立情緒。

航班放飛

由人工轉為電腦

新系統的另一個變化，是將航班放飛由塔臺管制員人工排序變成電腦排序，提前預設的邏輯系統會根據流控信息、天氣影響等因素自動排出航班從停機位推出的時間。

隨著信息技術的進步，民航流量管理從人工放飛轉向電腦排序是必然趨勢，這也將顯著降低空中管制員的勞動強度。以首都機場為例，每天1500至1600架次的龐大航班流量，管制員僅200名。在全國，持證空中管制員不過6000人，真正一線管制員只有3600人。

“超負荷放行一段時間，扛不住了，管制員必須放慢節奏緩一緩，航班放行難免時緊時松，造成一定時刻浪費。這與地鐵列車自動駕駛比人工駕駛效率更高類似?！眳⑴c新系統研發的專家表示，電腦排序的流量管理系統，可以讓機場航班放行節奏變得更平緩，航班時刻資源利用最大化。

不過，新系統對航空公司的運行效率也提出了較高要求。在建議推出時間之后的5分鐘內，如果航班沒能推出機位，就將被取消排隊序列重新申請起飛，從而避免虛占寶貴的航班時刻。一旦航空公司確認航班延誤或取消，也要及時報告，否則將被打入另冊，系統不會為該航班重新自動分配時刻，何時插空起飛將遙遙無期。

2小時之外的航班，新系統也能給出大概的建議推出時間，雖然不很精確，但八九不離十，便于航空公司及時判斷未來幾小時的航班大概能在什么時間段起飛。

不過，流量管理新系統的運轉還面臨航班正點率考核難題。由于民航對航班正點考核以關艙門時間為準，航空公司可能會為了避免正點率墊底遭遇航班時刻取消的懲罰，未必按建議時間準備旅客登機。

“試運行期間，決定權在航空公司?！比A北空管局方面表示，當系統成熟穩定后，將上報民航局申請調整航班正點率的考核政策，將系統建議推出時間作為關艙門正點率考核標準。

成熟后擬建

全國流量管理系統

華北流量管理系統試運行一段時間后，將推廣到華北地區22家機場。

記者了解到，華東、中南、東北空管系統也在研發類似系統，最終這些子系統會在民航局統籌下互聯互通，構成全國統一的龐大流量管理系統，這對民航安全管理具有重大戰略意義。

在9·11事件中，美國航空流量管理系統在短短3分鐘內，就讓全美所有航班停止飛行，以防范恐怖襲擊進一步擴大。該流量管理系統僅在2002年一年就避免了1370萬至2170萬分鐘的額外延誤，為航空公司挽回了3.415億至5.425億美元的經濟損失，而這套系統的研發、運營已歷經60年歷程。

華北空管局人士表示，剛剛開始試運行的華北流量管理系統勢必有諸多不完善的地方，初期效果可能不會很明顯。但經過一段時間的磨合，新系統減少旅客機上等待時間，節省航班滑行燃油消耗的作用會得到認可。尤其未來全國性流量管理系統運行后，提升航班正常率、降低航空公司運營成本的效果將充分顯現。（記者涂露芳）

來源：北京日報 編輯：張少虎