IPO家數(shù)在減少，發(fā)行人過度融資沖動有所抑制；正在草擬上市公司員工持股暫行辦法；強化證券經(jīng)營機構為保險業(yè)和保險資金的運營服務

7月20日，證監(jiān)會有關部門負責人就市場關注的降低費用、員工持股計劃、資本市場為保險業(yè)服務及發(fā)行體制改革等四方面的熱點問題進行回應。該負責人表示，證監(jiān)會將進一步降低交易手續(xù)費，整體降幅約為20%；此外，他還透露上市公司員工持股暫行辦法正在草擬之中。

關于推進發(fā)行體制改革問題，該負責人表示，今年以來，發(fā)行體制改革不斷推進，改革的措施也正在逐步到位，IPO的發(fā)行市盈率、發(fā)行價和籌資額都在降低，IPO的家數(shù)在減少，發(fā)行人過度融資的沖動有所抑制。

關于降低費用的問題，該負責人表示，中國證監(jiān)會對降低市場成本十分關注。自6月1日起，證券交易所整體降低了A股市場交易收費標準，降幅為20%；期貨交易所降低所有期貨交易品種的手續(xù)費，降幅達30%左右。7月13日，經(jīng)國家發(fā)改委和財政部批準，監(jiān)管手續(xù)費降低了50%。

“今年內(nèi)先后降低監(jiān)管手續(xù)費和交易費，就是為了減輕投資者負擔，提振投資者信心。”該負責人說。他同時透露，在此基礎上，證監(jiān)會將進一步降低交易手續(xù)費，整體降幅約為20%。具體的實施方案還在研究制定之中，預計在9月1日前推出。

關于員工持股計劃的問題，該負責人介紹，上市公司員工持股計劃是成熟市場相當普遍的一種制度安排，通過這種安排，最大程度地實現(xiàn)經(jīng)營者、普通職工的利益共享，員工財富也可隨著企業(yè)的發(fā)展而增加，將員工收入的未來收益和公司股票的未來價值有機的聯(lián)系在一起，提高職工的凝聚力和公司的競爭力。

“員工通過持股計劃，獲得公司股份權益，一定程度上改變了企業(yè)的股本結構，從公司內(nèi)部挖掘完善公司結構的動力。”該負責人說。他透露，目前中國證監(jiān)會正在積極的研究上市公司包括高管在內(nèi)的員工持股計劃。

“按照現(xiàn)行的法律框架，包括高管在內(nèi)的上市公司員工、個人在二級市場購買本公司的股票沒有障礙。”該負責人說，但是，公司員工(包括高管人員)，購買股票必須避開公司敏感期。實施員工持股計劃，必須要嚴格市場交易規(guī)則，同時還要全面加強內(nèi)幕信息管理，從源頭上防范內(nèi)幕交易行為。

“上市公司員工持股暫行辦法正在草擬之中，待完善后會公開征求意見。”該負責人透露。

此外，該負責人還就資本市場為保險業(yè)服務的問題進行回應。他介紹，近日，中國保監(jiān)會頒布了《保險資金投資債券暫行辦法》，據(jù)了解，中國保監(jiān)會下一步還將頒布《保險資金配置管理辦法》、《關于保險資金投資股權和不動產(chǎn)通知》、《保險資金委托投資管理暫行辦法》，對保險資金的運營做出詳盡的規(guī)定。

“中國證監(jiān)會將加強與中國保監(jiān)會的合作，加強與保險經(jīng)營機構的溝通，強化證券經(jīng)營機構為保險業(yè)和保險資金的運營服務。”該負責人說。

來源：證券日報 編輯：于姝楠