反瀆工作：劍指危害生態(tài)資源瀆職犯罪

長汀不僅是個林業(yè)大縣，還是全國重要的稀土礦區(qū)，“靠林吃林、靠山吃山”、破壞森林資源、侵占林地盜采亂挖稀土的現(xiàn)象時有發(fā)生，導致水土一邊治理、一邊流失。

針對這一問題，長汀縣檢察院在開展反瀆職侵權(quán)檢察工作中，將查處危害生態(tài)資源的瀆職犯罪放在首位，突出打擊濫用職權(quán)、玩忽職守、幫助涉林犯罪分子逃避處罰等瀆職犯罪。10年來共立案偵查瀆職犯罪案件31件32人，其中涉及生態(tài)環(huán)境的瀆職犯罪案件20件20人，占辦案總數(shù)的64.5%，有力地打擊了危害生態(tài)資源的瀆職犯罪活動，促進了水土流失治理工作。

雙向預防：筑牢水土流失治理堅固防線

2003年3月，基于打擊涉林犯罪、治理水土流失的現(xiàn)實需要，長汀縣檢察院與該縣林業(yè)局共同協(xié)商成立林業(yè)雙預防領(lǐng)導小組，深入開展以“預防涉林刑事犯罪、預防涉林職務(wù)犯罪”為主要內(nèi)容的“林業(yè)雙預防”活動。

在每年的林業(yè)雙預防活動中，長汀縣檢察院認真落實“五個一”的預防措施：一開展一次林政執(zhí)法檢查；二是開展一次以“廉潔從政”為主題的警示教育活動；三是開展一次對非法征占用林地清理的專項行動；四是組織一次全縣木材加工企業(yè)檢查，嚴厲查處亂收亂購行為；五是對全縣護林員開展一次法律知識及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓，規(guī)范護林員隊伍建設(shè)。

據(jù)林政相關(guān)執(zhí)法干部表示，長汀縣檢察院在林業(yè)系統(tǒng)開展林業(yè)雙預防活動有效地增強了林政干部的法律意識，規(guī)范了林政執(zhí)法，有效預防了涉林犯罪的發(fā)生，保護了森林資源，防止了水土流失，長汀的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到有效提升。

檢察建議：為水土流失治理把脈獻計

如今的長汀縣是福建省唯一擁有稀土分離加工企業(yè)和分離加工指標的縣份，稀土產(chǎn)業(yè)已成為該縣主導產(chǎn)業(yè)，福建省委、省政府貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》，確定把長汀建設(shè)成為中國南方離子型稀土產(chǎn)業(yè)基地，列入了全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，未來將把長汀打造成中國南方稀土之都。

長汀檢察院在對該鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊員管理措施進行分析的基礎(chǔ)上，建議“加強執(zhí)法監(jiān)督管理，嚴防失職瀆職犯罪”，并提出了三條具體措施：一是對鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊員進行業(yè)務(wù)培訓，提高業(yè)務(wù)技能和履職水平；二是與綜合執(zhí)法隊員簽訂責任狀，明確各自崗位職責，并細化、量化到人；三是進一步完善監(jiān)督程序，對隊員執(zhí)法行為不定時進行檢查，發(fā)現(xiàn)不認真履職的一律辭退。

長汀縣委魏東書記聽取縣檢察院的專題匯報后，充分肯定該院利用檢察建議、推進水土流失治理的做法。魏東書記表示，“治理水土流失，不僅要植樹造林、綠化荒山，更要有效地保護現(xiàn)有植被、合理開發(fā)資源、呵護好大地母親的‘皮膚’。檢察建議正好為治理水土流失提供了一劑良藥。”

2011年12月10日和2012年1月8日，國家副主席習近平連續(xù)兩次對長汀縣水土流失治理工作作出重要批示后，長汀縣檢察院在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，立足新起點，及時出臺了《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能積極服務(wù)新一輪水土流失綜合治理推進生態(tài)示范縣建設(shè)的若干意見》，要求全院干警順應(yīng)時勢，搶抓機遇，在推進新一輪水土流失失治理和生態(tài)縣建設(shè)中再建新功。

來源：中國日報福建記者站（記者 胡美東）編輯：馬原