博浪春來早，農(nóng)家植樹忙。3月9日，記者來到“全國綠化模范縣”——原陽縣，看到的是一派植樹造林的繁忙景象。在該縣靳堂鄉(xiāng)東腦村，村民孫長周正在村北新鋪的水泥路兩側(cè)栽植樹木，孫長周高興地告訴記者，今年他通過林權(quán)改革取得了500米道路兩側(cè)的綠化權(quán)，“今年我計劃栽植木1000棵，幾年后，光賣樹就可凈掙3.5萬元！”

原陽縣古稱“博浪沙”，因黃河數(shù)次遷徙改道導(dǎo)致這里黃沙遍野，鹽堿泛生。近年來，該縣抓住全省推進林業(yè)生態(tài)省建設(shè)的機遇，從規(guī)范管理入手，積極實施林權(quán)改革，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，有力地推動了全縣林業(yè)建設(shè)的發(fā)展。去年該縣用于林業(yè)總投資1500多萬元，完成造林8054畝，林地總面積達29.6萬畝，其中有林地面積達26.8萬畝，林木覆蓋率37.6%（黃河大堤以南已達61.4%），活立木蓄積量達408萬立方，居全省平原縣第二位。該縣先后榮獲“全國綠化模范縣”、“全國林業(yè)系統(tǒng)文明窗口單位”、“河南省林業(yè)生態(tài)縣”等多項榮譽。“通過幾年的努力，我們已初步實現(xiàn)了森林資源增加、農(nóng)民增收、林業(yè)經(jīng)濟增長的‘三增’局面。”提起原陽的滄桑巨變，縣委書記李巨峰臉上寫滿了自豪。

規(guī)范管理顯活力

2006年，原陽縣林業(yè)局面對新一輪林業(yè)生態(tài)建設(shè)高潮的來臨，實施了以獎懲機制為核心、以日常監(jiān)督為手段、以作風(fēng)轉(zhuǎn)變促工作的干部規(guī)范化管理機制。該局對每個領(lǐng)導(dǎo)、每個部門、每個同志的年度工作任務(wù)進行細化分解，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。制定了詳細的干部績效工資考核辦法，對各項工作實行一日一考核，一周一通報，一月一評比，年終按照考核名次對每名干部職工進行獎懲，形成了“干部把工作干在平常，監(jiān)督考核落實在平常，優(yōu)劣獎懲兌現(xiàn)在平?！钡拈L效管理機制，從根本上解決了干好干壞一個樣的問題，實現(xiàn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作業(yè)績的提升。

林權(quán)改革出動力

該縣力求用改革的辦法解決林業(yè)生態(tài)建設(shè)中的難點，堅持“明晰產(chǎn)權(quán)，分林到戶”的總體原則和“不栽無主樹，不造無主林”的總體要求，將集體林產(chǎn)權(quán)落實到千家萬戶,做到明晰所有權(quán),放活經(jīng)營權(quán),落實處置權(quán),確保收益權(quán),還權(quán)、還利、還林于民。截至去年年底，全縣已明晰產(chǎn)權(quán)面積27.42萬畝，明晰產(chǎn)權(quán)率100%，均分到戶率100%，審核發(fā)證率100%。林權(quán)改革使農(nóng)民生產(chǎn)熱情全面迸發(fā)，營林護林積極性空前高漲，去年全縣造林率達到129%，樹木成活率和保存率分別達到95%、90%。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)更給力

該縣通過技術(shù)宣傳、政策扶持、提供服務(wù)、典型引路等措施，著力推動全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。目前，全縣10萬畝速生豐產(chǎn)林基地、福寧集鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)油桃基地、陡門鄉(xiāng)晚秋黃梨基地、林科院3000畝經(jīng)濟林基地等已初具規(guī)模。僅陡門鄉(xiāng)黑石村晚秋黃梨基地就達2000畝，年收益在6000多萬元，成為灘區(qū)群眾致富的重要產(chǎn)業(yè)。為了拉長林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高林產(chǎn)品附加值,縣里堅持用工業(yè)化理念謀劃林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,初步形成了生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。目前全縣木材加工企業(yè)281家，涌現(xiàn)了宏達、東林公司等重點龍頭企業(yè)，其中宏達公司年產(chǎn)值上億元，該公司生產(chǎn)的林產(chǎn)品被評為“河南林產(chǎn)品十大品牌”，并做為主要品牌在去年的綠博會上進行展示。產(chǎn)業(yè)鏈的拉長，有效地解決了農(nóng)民栽樹銷路問題，推動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，去年該縣林業(yè)產(chǎn)值突破了10億元。

來源：中國日報河南記者站(記者馬守國 通訊員賀洪強 楊曉燕）編輯：于姝楠