“九層之臺，起于累土。”從現實和歷史的坐標看，我國樓市調控已進入“攻堅期”，房地產改革正在“過大關”。

“十二五”規劃綱要草案提出，“逐步形成總量基本平衡、結構基本合理、房價與消費能力基本適應的住房供需格局，實現廣大群眾住有所居。”

這是一個重大的民生承諾，為今后房地產調控和改革確定了方位，也為科學看待房價問題確立了坐標。

歷史地看，始于1997年的房地產改革取得了重大突破和實質進展。一是居民住房條件顯著改善。1998年我國人均住房只有17平方米，去年達到33平方米。同時家庭自有住房率達到80％，是世界上較高的。二是與世界工業化、城市化、現代化普遍規律相一致，房地產作為一個產業快速崛起，帶動相關產業為經濟增長作出貢獻。三是住宅成為城鎮居民家庭財產，加速個人財富積累。

現實地看，部分城市商品住宅價格上漲過快，確實超出了普通百姓承受能力；同時投機投資性需求過大，又壓制了居住性需求。復旦大學房地產研究中心主任尹伯成指出，高房價可謂我國房地產改革“成長的煩惱”。

為了抑制房價過快上漲，2002年以來，政府出臺政策之多、調控力度之大，超過任何一個行業，也超過以往任何時候。特別是2010年以來的新一輪樓市調控，政府除了使用經濟、法律等手段，又接連出臺“限購令”等嚴厲的行政措施，劍指投機投資性需求。目前樓市成交量明顯下降，部分城市房價過快上漲的勢頭得到初步遏制。

溫家寶總理在政府工作報告中強調，“堅定不移地搞好房地產市場調控”“加快健全房地產市場調控的長效機制”。參加兩會的代表委員普遍認為，這彰顯了不取得預期效果決不收兵的決心。