四大路徑切好財富蛋糕--從“十二五”規劃看收入分配改革

資料圖：怎樣才能把財富蛋糕更合理地分配到群眾手中？

今年是“十二五”開局之年，“合理調整收入分配關系”首次獨立成章寫入“十二五”規劃綱要草案，新一輪收入分配改革大幕拉起。

怎樣才能把財富蛋糕更合理地分配到群眾手中？代表委員們圍繞提交審查的“十二五”規劃綱要草案，熱議收入分配改革路徑，積極建言獻策。

路徑一：圍繞“工資”多發力

【現狀】2010年，我國GDP總量超過日本，成為全球第二大經濟體，但與此同時，“民富”與“國富”的腳步卻不同步。數據顯示，1996年至2007年，我國居民收入在國民收入分配中的比重已從69．3％下降到57．5％。世界銀行發布的報告顯示，2010年中國基尼系數已達0．48，超過0．4的國際警戒線。

【規劃舉措】健全工資支付保障機制。完善最低工資和工資指導線制度，逐步提高最低工資標準，積極穩妥擴大工資集體協商覆蓋范圍。改革國有企業工資總額管理辦法，縮小行業間工資水平差距。

【代表委員建言】“在初次分配領域，也要處理好效率和公平的關系。”全國人大代表、中國社科院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉指出，“完全依靠市場調節，無法保證勞動者報酬隨著勞動生產率的提高不斷增加。必須通過制度性安排，確保居民收入和勞動報酬占比的提高。”

此外，一些代表建議，將收入分配調控設置量化約束性指標寫入“十二五”規劃。民盟中央常委陳萬志代表認為，解決分配不公，還需中央制定約束指標，給地方強行施“壓”，防止地方政府玩“數字游戲”。