認識到位、舉措得力、形成合力

——解決社會公正問題需突出三個重點

雖然當前的社會公正問題是“成長中的煩惱”，但若不能妥善解決，就會極大阻礙經濟社會的“成長”。我們強調理性看待社會公正問題，目的就是為了妥善解決這一問題，以更好地促進經濟社會發展，實現社會公正。妥善解決社會公正問題，努力實現社會公正，是一個復雜的系統工程，需要長期不懈的努力。其中，應突出三個重點，這就是認識到位、舉措得力、形成合力。

認識到位。思想是行動的先導。實現社會公正，前提是提高認識。在現實生活中，一些社會公正問題之所以得不到很好解決，與一些人尤其是個別領導干部思想認識不到位，把社會公正的價值看輕了、位置擺低了不無關系。事實上，人類社會的歷史已經證明，社會公正對于社會猶如空氣對于人一樣，都是一種必需品，須臾不可離開。首先，社會公正對社會發展具有重要的引領作用。沒有社會公正的引領，經濟的增長并不必然帶來社會公益品的增長、貧困人口的減少、公共服務的均等、社會福利的共享等，反而有可能導致兩極分化。社會公正作為我國社會主義制度的重要價值和基本特征，就像一面旗幟、一座燈塔，引領著我國社會的發展方向，也不斷增強著中國特色社會主義的向心力和凝聚力。其次，社會公正對社會發展具有重要的保障作用。社會公正通過權利的合理分配、義務的合理承擔，使人們各盡其能、各得其所、和諧相處，保證社會的和諧穩定和有序發展。反之，倘若缺乏社會公正，人們自然心不平、氣難順，制度的運行、政策的執行等就容易因一些人的不理解、不合作而矛盾不斷、阻力重重。當社會不公較為嚴重時，不同利益群體之間還可能出現嚴重對峙，造成社會的不穩定，破壞社會和諧，阻礙社會發展。可以說，不公正的社會必然是一個不和諧、不穩定的社會，極端的不公正必然導致社會的動蕩、發展的中斷。第三，社會公正對社會發展具有重要的動力作用。公正與效率既有相互排斥的一面，也有相互統一的一面。持續的高效率必定要以社會公正為基礎。當一個社會只注重效率而導致公正缺失時，貧富的懸殊、規則的不公、社會的動蕩等使得高效率也不可能長久維持。這時，必須通過提高社會公正水平來提升效率，讓社會公正成為社會發展的動力。從這個意義上說，公正和效率如同社會發展的兩個輪子，共同驅動著社會的發展。我們應該根據特定歷史階段社會發展的需求，在公正與效率之間作出合理安排，以形成有利于社會發展的最強動力。社會公正的這些重要作用，要求我們必須將社會公正作為事關社會能否可持續發展的基本問題，不斷增強解決社會公正問題的緊迫感和自覺性。

舉措得力。實現社會公正，需要采取切中肯綮的舉措。其中，最為重要的舉措就是實現科學發展，不斷做大蛋糕，努力分好蛋糕。當前我國社會公正方面出現的各種問題，從根本上說是發展中的問題，既有發展不夠的問題，也有發展不盡科學的問題，因此須通過科學發展的辦法來解決。實現科學發展與實現社會公正，是相輔相成的兩個方面，不注重社會公正就談不上科學發展，沒有科學發展也不可能實現真正的社會公正。在現階段，要實現社會公正，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，促進經濟又好又快發展，不斷做大蛋糕，為實現社會公正奠定堅實的基礎。在此基礎上，還應采取各種有針對性的舉措，努力把蛋糕分好，讓全體人民共享改革發展成果。比如，應堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平，逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢；應對弱勢群體給予必要的扶持和幫助，防止弱勢群體的弱勢循環累積，讓他們共享改革發展成果；應形成合理、公平、開放的社會流動模式，為身處底層的人打通向上流動的渠道，使社會各種職位和機會都平等地向所有人開放；等等。

形成合力。社會公正問題千百年來與人類社會始終相伴相隨，不僅在于它是社會發展的必需品，更因為實現社會公正是一個艱難過程，需要各方面形成合力、不懈努力。首先，政府應承擔主要責任。實現社會公正，不可避免地會涉及權利和利益的分配與調整，有時還伴隨著尖銳的斗爭。沒有公共權力作保證，沒有完善的制度為保障，社會公正的實現很可能寸步難行。當前，應以科學發展觀為指導，對實現社會公正進行頂層設計和總體規劃，特別是加強制度建設，不斷消除人民參與經濟社會發展、分享經濟社會發展成果方面的障礙，為實現社會公正提供制度保障。其次，社會應發揮協同作用。沒有社會的協同，社會公正總是不全面、不完善的。實現社會公正，政府的作用是決定性的，但政府又不是無所不能的。尤其是隨著經濟社會的發展，社會公正問題日益復雜化，政府的制度設計往往難以面面俱到，這就要求社會積極介入，發揮協同作用。尤其是各種社會組織和各類企業，都應積極參與到社會公益慈善事業中來，對處于困境而無力自行擺脫的社會群體提供更多援助和關愛。最后，個人應培育公正之心。社會是人的社會。實現社會公正，個人不能置身事外。個人具有公正之心，是實現社會公正相關制度有效運行的基礎。如果個人缺乏公正之心，總想在社會分配中多占便宜甚至不勞而獲，必然導致極端個人主義，帶來社會的非理性，使整個社會陷入無序狀態。可以肯定，如果我們個人缺乏公正之心，總是由屁股決定腦袋：當自己屬于社會不公中受損的一方時就憤憤不平、希望馬上改變；而一旦自己屬于受益的一方時則沾沾自喜，千方百計阻撓變革，那么，實現社會公正的道路必將變得漫長而坎坷。只有每個人都具有公正之心，為實現社會公正不懈努力，才能讓社會公正放射出比太陽還要燦爛的光輝。

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來源：人民網-《人民日報》  編輯：段若蘭