4月8日，在日本東京工學(xué)院大學(xué)孔子學(xué)院，孔子學(xué)院學(xué)員本間道子在學(xué)習(xí)中國水墨畫。新華社記者季春鵬攝

制定話語權(quán)戰(zhàn)略

要跟上國家發(fā)展的節(jié)奏，以核心價值理念為載體，建設(shè)發(fā)達(dá)的人文社會科學(xué)體系

周方銀（中國社會科學(xué)院副研究員）：公共外交的目標(biāo)必須是戰(zhàn)略性的，具體來說就是化解中國發(fā)展的壓力、減少中國發(fā)展的阻力。中國的發(fā)展速度非常之快，提升話語權(quán)的公共外交的節(jié)奏要跟上。改善國家形象要通過代際更替，指望一代人改變印象是很難的。公共外交話語權(quán)是一個流水線，它包含很多層面，包括政府的偏好、人文學(xué)科的建設(shè)、政府的實際政策行動等。

張志洲：我們需要明確如何提升話語權(quán)。首先要有國家的大戰(zhàn)略。沒有實質(zhì)性的戰(zhàn)略內(nèi)容是不行的，而具體的行業(yè)部門也應(yīng)有具體的話語權(quán)要求。話語要系統(tǒng)、有體系，要對國家有清晰的定位，要重構(gòu)核心價值理念，要建設(shè)發(fā)達(dá)的人文社會科學(xué)。

劉貞曄（中國政法大學(xué)教授）：提升中國的話語權(quán)，還要重視中國應(yīng)該用什么來提升話語權(quán)。一般而言，提升話語權(quán)的主要載體還是一個國家的核心價值觀，要敢于和對象國社會中的輿論權(quán)威進(jìn)行競爭，這是衡量中國外交是否取得成效的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。在話語權(quán)建設(shè)過程中，還必須解決精英領(lǐng)導(dǎo)大眾的問題。如果精英缺少對大眾的理解，就不能有效領(lǐng)導(dǎo)大眾，就會大大壓縮話語權(quán)空間。

余萬里（北京大學(xué)副教授）：提升中國話語權(quán)主要有對內(nèi)和對外兩個方面。從對內(nèi)的角度來看，國內(nèi)媒體爭的是國內(nèi)話語權(quán)，如果在國內(nèi)失聲，那么在國際上就沒有發(fā)言權(quán)。輿論的引導(dǎo)針對大眾，更針對精英。因為精英的意識本身比較混亂，所以政府會有一些擔(dān)心。美國雖然在表面上很自由，但事實上，美國精英階層有討論的邊際性，他們知道進(jìn)行討論的自我約束的邊界在哪里。

很多人曾認(rèn)為中國對外宣傳應(yīng)以傳播中國的古典文化為主。好萊塢拍攝電影《花木蘭》，以別樣的方式講述典型的中國故事。這是我們需要不斷加強的方面，即用西方人熟知的語言和故事傳達(dá)中國的價值觀。但需要明確的是，西方對中國傳統(tǒng)的認(rèn)知首先是好奇，不可能由此完全認(rèn)同中國。

需要注意方式方法

堅持用先進(jìn)的價值觀對外講話，樹立理性和成熟的話語體系,加大話語表達(dá)力度，代表發(fā)展中國家的聲音

鄒建華（中國外交部參贊）：提升話語權(quán)要注意方式方法。在方式上，我們不僅要增加對外傳播聲音的覆蓋率，而且要參與國際議程的設(shè)置。事實上，很多新聞媒體都在做這方面的努力，人民日報社、新華社等中國主流媒體在海外都設(shè)立了分社，同時也在采取諸如收購?fù)鈬襟w的行動。公共外交活動已經(jīng)提升到議事日程上來，尤其獲得了外交部的高度重視。

如何提升行動的效率，這是十分急迫的任務(wù)。外宣效果取決于時效性、公信力、針對性和親和力，這四點是靈魂。外國對中國了解不多，應(yīng)采用對方的思維方式和價值體系來進(jìn)行對外宣傳，可以適當(dāng)?shù)紊剩怀鋈宋囊蛩亍?/p>

在具體方法上，我們需要注意轉(zhuǎn)變話語體系，減少情緒化語言的使用。現(xiàn)在還有一些語言停留在很早階段，過于情緒化，過于生硬。在一些問題上，國內(nèi)網(wǎng)民聽起來很有力度的一些話，其外宣效果卻適得其反，給人一種話語體系不成熟的印象。要努力樹立理性和成熟的話語體系。我們越是處于輿論中心，各種評論中國的聲音會越多。因此，要學(xué)會坦然面對，要有大國胸懷，不能沾沾自喜，不能指望永遠(yuǎn)在掌聲中前進(jìn)。

江憶恩：中國需要注意不讓話語的多元化導(dǎo)致傳遞相互矛盾的信息。雖然，這種多元化有其積極意義，它會使美國人改變對中國一成不變的印象，但這同時有可能導(dǎo)致政府發(fā)出權(quán)威聲音的力度變小。這可能是中國面臨的一個困境。

每個國家都試圖向外傳播自己的積極形象，但這些積極信號都構(gòu)成了一成不變的固化形象，使民眾更加關(guān)注彼此之間的不同。社會學(xué)的理論告訴我們，兩個人認(rèn)為他們越不相同，他們越有可能將彼此之間的關(guān)系視為競爭關(guān)系。這是強調(diào)自己特殊性的問題所在。

應(yīng)當(dāng)借助公共外交發(fā)現(xiàn)對象國的意見領(lǐng)袖，然后影響他們，再借助他們的地位，去影響對象國的整體輿論。社會交流對促進(jìn)彼此關(guān)系的改善是有裨益的。讓對方對自己的態(tài)度發(fā)生改觀的方法在于使對方認(rèn)識到我們之間存在相同之處，而不是去強調(diào)彼此的不同，其方式主要就是社會交流，比如旅游、留學(xué)等。這些都將有效減少民眾對彼此間不同的認(rèn)識，所以僅僅開展政府之間的交流是不夠的。

張勝軍（北京師范大學(xué)教授）：近年來，中國在提升話語權(quán)方面進(jìn)步很大。中國和其他國家互動增加，在此過程中，我們應(yīng)該加強話語表達(dá)力度。舉例來說，在一次討論達(dá)爾富爾問題時，外國學(xué)者問我為什么中國不向有關(guān)方面施加壓力促使問題的解決。我的回答是，這涉及到話語權(quán)的問題。中國強調(diào)重視發(fā)展，因為發(fā)展能從根本上改善人權(quán)，這是有依據(jù)的，但這個觀點并沒有在西方產(chǎn)生共鳴，其原因就在于話語權(quán)。要代替西方的話語體系是不現(xiàn)實的。努力的方向應(yīng)是在既有的話語體系中找到立足點，或者說找到突破口。這就是話語權(quán)背后的戰(zhàn)略邏輯，而不是僅僅從話語的技術(shù)上加以突破。