據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道,從20日開(kāi)始,交通運(yùn)輸部,發(fā)改委等五部門(mén)將展開(kāi)為期一年的專(zhuān)項(xiàng)清理工作,超期收費(fèi)的道路是否能停止收費(fèi)?現(xiàn)行通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否能夠降低,資深媒體人楊浪濤為我們做詳細(xì)解讀。
楊浪濤:此次清理整頓主要圍繞三個(gè)方面進(jìn)行,分別是公路的超期收費(fèi),通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高以及不合理的收費(fèi)。實(shí)際上,類(lèi)似的清理整頓已經(jīng)進(jìn)行過(guò)多次,但收效并不明顯。最近的一次應(yīng)該是兩年前推出的燃油稅,作為配套是逐步取消二級(jí)公路收費(fèi),但從目前的執(zhí)行情況來(lái)看,并不理想。一些被取消的收費(fèi)公路死灰復(fù)燃,改換門(mén)庭之后又重新開(kāi)始了收費(fèi)。
因此對(duì)于此次清理整頓,相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)均持謹(jǐn)慎觀點(diǎn),認(rèn)為通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高的界定比較困難,因此執(zhí)行的力度不可能很大。
主持人:對(duì)于公路收費(fèi)改革的舉步維艱,有專(zhuān)家認(rèn)為地方政府的不支持不配合才是癥結(jié)的所在,因此有人認(rèn)為要從根本上解決問(wèn)題,應(yīng)該改革的是中國(guó)公路建設(shè)的投入體制,你怎么看這個(gè)問(wèn)題?
楊浪濤:現(xiàn)行的“貸款修路、收費(fèi)還貸”政策是1984年確立的,確實(shí)為中國(guó)交通條件的迅速改善注入了強(qiáng)大的活力,取得了舉世矚目的成就。但在執(zhí)行過(guò)程中,政策逐漸走樣,很多地方政府淡化了自己在公路建設(shè)中主體角色,往往利用運(yùn)行的收費(fèi)公路來(lái)籌集其他道路的建設(shè)資金。
以首發(fā)集團(tuán)為例,2009年共收費(fèi)32億元,而同期的日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用不到6700萬(wàn)元,剩下的錢(qián)除用于支付運(yùn)行費(fèi)用和股東分紅之外,大部分都統(tǒng)籌用于交通建設(shè)之中。地方政府用這種方式倒是籌集了大量資金,但無(wú)形中卻推卸了自己投入公共產(chǎn)品的責(zé)任,增加了消費(fèi)者的負(fù)擔(dān),并推高了整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行成本。