將匯總相關(guān)意見(jiàn)修改后進(jìn)入二審　免征額過(guò)低與民眾預(yù)期有差距

昨天結(jié)束的十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議沒(méi)有按原定計(jì)劃對(duì)國(guó)務(wù)院提交的個(gè)人所得稅法修正案草案進(jìn)行表決。記者獲悉，全國(guó)人大常委會(huì)決定將相關(guān)意見(jiàn)匯總修改草案后，進(jìn)入二審階段，甚至有可能進(jìn)行第三次審議。

昨日下午，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康對(duì)南方日?qǐng)?bào)記者證實(shí)，個(gè)稅修正案或于今年6月份進(jìn)行審定，但具體審定和出臺(tái)時(shí)間，需向人大有關(guān)部門咨詢。

此前國(guó)務(wù)院提交的個(gè)人所得稅法修正案草案被詳細(xì)披露后，個(gè)稅改革的力度與公眾的期望有不小的距離。不少專家認(rèn)為，對(duì)工薪階層來(lái)說(shuō)，個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整的步子邁得太小。公眾普遍發(fā)問(wèn)：3000元的免征額是否仍偏低？月收入7500元以上能否就算“高收入”？

3000元免征額過(guò)低

根據(jù)國(guó)務(wù)院提交的個(gè)稅修正案草案，將工資薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)(即免征額)從目前的每月2000元提高至每月3000元。但這一調(diào)整幅度公布后，不少學(xué)術(shù)界、媒體、公眾紛紛指出，根據(jù)目前的通脹水平，這一幅度“明顯偏低”。

雖然財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人表示，個(gè)稅調(diào)整后，工薪所得納稅人占全部工薪收入人群的比重，將由目前的28%下降到12%左右，但根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2010年第一季度全國(guó)城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資就已經(jīng)達(dá)到2754元，由此可以斷定在全國(guó)范圍內(nèi)3000元的月薪并不算高收入。

事實(shí)上，此前曾有財(cái)政部官員透露，有七成被調(diào)查者認(rèn)為3000元的個(gè)稅起征點(diǎn)太低。他們認(rèn)為，調(diào)整后，工薪階層依然是納稅主體。多位學(xué)界專家就具體建議，免征額應(yīng)至少提高至每月5000元。

此前財(cái)政部也曾表示，個(gè)稅免征額若上調(diào)到5000元，則只有3%的人納稅，這個(gè)稅存在的意義就不大了。但專家普遍認(rèn)為，眾所周知，個(gè)人所得稅是作為以“劫富濟(jì)貧”為立法初衷和主要功能開征的一個(gè)稅種?！捌鋵?shí)個(gè)稅存在的意義并不是要讓多數(shù)人納稅，而正是要讓少數(shù)富人多納稅，這才是其真正的意義所在。”也有讀者對(duì)“上調(diào)到5000元只有3%的人納稅”這一數(shù)字表示懷疑，認(rèn)為不知如何統(tǒng)計(jì)出來(lái)。