將匯總相關(guān)意見修改后進入二審　免征額過低與民眾預期有差距

昨天結(jié)束的十一屆全國人大常委會第二十次會議沒有按原定計劃對國務(wù)院提交的個人所得稅法修正案草案進行表決。記者獲悉，全國人大常委會決定將相關(guān)意見匯總修改草案后，進入二審階段，甚至有可能進行第三次審議。

昨日下午，財政部財政科學研究所所長賈康對南方日報記者證實，個稅修正案或于今年6月份進行審定，但具體審定和出臺時間，需向人大有關(guān)部門咨詢。

此前國務(wù)院提交的個人所得稅法修正案草案被詳細披露后，個稅改革的力度與公眾的期望有不小的距離。不少專家認為，對工薪階層來說，個稅起征點調(diào)整的步子邁得太小。公眾普遍發(fā)問：3000元的免征額是否仍偏低？月收入7500元以上能否就算“高收入”？

3000元免征額過低

根據(jù)國務(wù)院提交的個稅修正案草案，將工資薪金所得減除費用標準(即免征額)從目前的每月2000元提高至每月3000元。但這一調(diào)整幅度公布后，不少學術(shù)界、媒體、公眾紛紛指出，根據(jù)目前的通脹水平，這一幅度“明顯偏低”。

雖然財政部部長謝旭人表示，個稅調(diào)整后，工薪所得納稅人占全部工薪收入人群的比重，將由目前的28%下降到12%左右，但根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2010年第一季度全國城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資就已經(jīng)達到2754元，由此可以斷定在全國范圍內(nèi)3000元的月薪并不算高收入。

事實上，此前曾有財政部官員透露，有七成被調(diào)查者認為3000元的個稅起征點太低。他們認為，調(diào)整后，工薪階層依然是納稅主體。多位學界專家就具體建議，免征額應至少提高至每月5000元。

此前財政部也曾表示，個稅免征額若上調(diào)到5000元，則只有3%的人納稅，這個稅存在的意義就不大了。但專家普遍認為，眾所周知，個人所得稅是作為以“劫富濟貧”為立法初衷和主要功能開征的一個稅種。“其實個稅存在的意義并不是要讓多數(shù)人納稅，而正是要讓少數(shù)富人多納稅，這才是其真正的意義所在。”也有讀者對“上調(diào)到5000元只有3%的人納稅”這一數(shù)字表示懷疑，認為不知如何統(tǒng)計出來。