2011年的主要任務(wù)

2011年是“十二五”時(shí)期開局之年，我們將迎來中國共產(chǎn)黨成立90周年。全國人大常委會(huì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆五中全會(huì)和十一屆全國人大四次會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞黨和國家工作大局依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮代表作用，密切聯(lián)系人民群眾，在新的起點(diǎn)上進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，不斷完善中國特色社會(huì)主義法律體系，在新的形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，推動(dòng)中央重大決策部署貫徹落實(shí)，努力開創(chuàng)人大工作新局面，為確保“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn)。

一、在新的起點(diǎn)上繼續(xù)加強(qiáng)立法工作

中國特色社會(huì)主義法律體系的形成，標(biāo)志著我國立法工作站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上。社會(huì)實(shí)踐是法律的基礎(chǔ)，法律是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。社會(huì)實(shí)踐永無止境，立法工作也要不斷推進(jìn)。建設(shè)中國特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長期的歷史任務(wù)，完善中國特色社會(huì)主義法律體系也是一項(xiàng)長期的歷史任務(wù)，必須隨著中國特色社會(huì)主義實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展。更何況中國特色社會(huì)主義法律體系本身就不是靜止的、封閉的、固定的，而是動(dòng)態(tài)的、開放的、發(fā)展的。還要看到，我們的法律體系雖然已經(jīng)形成，但本身并不是完美無缺的，這當(dāng)中既有一些現(xiàn)行法律需要修改的問題，也有部分配套法規(guī)急需制定的問題，還有個(gè)別法律尚未出臺(tái)的問題，這主要是由于立法條件尚不成熟、各方面的認(rèn)識(shí)不盡一致，需要在實(shí)踐中繼續(xù)探索、積累經(jīng)驗(yàn)。總之，國內(nèi)外形勢的新變化，改革開放的新實(shí)踐，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新任務(wù)，人民群眾的新期待，不斷對立法工作提出新課題新要求。立法任務(wù)依然艱巨而繁重，立法工作只能加強(qiáng)不能削弱。今后一個(gè)時(shí)期，要把更多的精力放到法律的修改完善上來，放到法律配套法規(guī)的制定上來，同時(shí)還要制定一些新的法律，以推動(dòng)中國特色社會(huì)主義法律體系的與時(shí)俱進(jìn)和發(fā)展完善。全國人大及其常委會(huì)要充分發(fā)揮最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，依法行使國家立法權(quán)，加強(qiáng)對立法工作的組織協(xié)調(diào)，督促有關(guān)方面認(rèn)真研究解決立法中涉及的重大問題，完善立法工作機(jī)制，加強(qiáng)立法工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，在新的起點(diǎn)上不斷開創(chuàng)立法工作新局面。