3月11日,世界因?yàn)榘l(fā)生在日本東北海域的8.8大地震而震驚;而此前一天,中國云南盈江縣也發(fā)生了5.8級地震。

近三年來,全球各地頻發(fā)強(qiáng)烈地震。汶川、玉樹、海地、智利、新西蘭……專家表示,震災(zāi)頻繁,警示中國未來五年應(yīng)盡快構(gòu)建完善的防災(zāi)減災(zāi)體系。

“應(yīng)盡快構(gòu)建完善的防震減災(zāi)體系,提高包括地震監(jiān)測震災(zāi)預(yù)防、地震應(yīng)急、震后救災(zāi)與重建能力。”全國政協(xié)委員、中科院院士陳運(yùn)泰接受新華社記者專訪時表示。

其中,地震預(yù)測這一環(huán)節(jié)無疑是最有挑戰(zhàn)性的。這一世界性難題目前尚未取得突破性進(jìn)展。

全國政協(xié)委員、中國地震局局長陳建民為新華社記者解析了地震預(yù)報(bào)的技術(shù)難點(diǎn),譬如觀測技術(shù)方面,獲取的觀測數(shù)據(jù)、信息和地震孕育過程的耦合關(guān)系尚在探索之中;地球各類觀測數(shù)據(jù)的變化和地震孕育發(fā)生的關(guān)系,目前還在研究中。

陳運(yùn)泰表示,一方面,固然不能苛求科學(xué)家在短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)地震預(yù)測的目標(biāo),但另一方面,科學(xué)家也不能置強(qiáng)烈的社會需求于不顧,知難而退,放棄努力。

實(shí)際上,在汶川、玉樹地震以后,中國政府已日漸加強(qiáng)、完善防震減災(zāi)體系的建設(shè)。國務(wù)院總理溫家寶在2011年政府工作報(bào)告中提出,未來五年,中國要“加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),全面增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力”。

在地震監(jiān)測方面,國家加大了地震觀測系統(tǒng)的建設(shè),使臺網(wǎng)的密度有所提高;國家立體化防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)正在規(guī)劃,對地球深部的探測研究從人員和設(shè)備配置方面,最近幾年都得到了加強(qiáng)。

地震本身比較復(fù)雜,地震預(yù)測涉及多學(xué)科,包括地球物理、地球化學(xué),空間對地觀測、深部探測等。陳建民認(rèn)為,要想不斷提高地震預(yù)測預(yù)報(bào)水平,一方面要加快推進(jìn)地震科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新與進(jìn)步,加強(qiáng)科學(xué)研究與實(shí)踐;另一方面,需要培養(yǎng)建設(shè)一支高水平的科研隊(duì)伍。

汶川、玉樹地震以后,中國更加重視防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。不過,中國公民防災(zāi)意識差,對災(zāi)害的預(yù)防能力和急救知識尚缺乏,遇到災(zāi)害往往不知所措,慌忙處置,導(dǎo)致傷亡數(shù)量較大。

海南省地震局地震預(yù)報(bào)中心主任沈繁鑾表示,在防災(zāi)方面最需要加強(qiáng)的,是動員和提高社會力量參與防災(zāi)體系建設(shè)。

他建議,成立防災(zāi)志愿者隊(duì)伍,把防災(zāi)知識進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭的活動做實(shí)、同時,學(xué)校、單位、人員密集場所加大防災(zāi)演練的頻率,以提高公眾處置災(zāi)害的能力,豐富地震發(fā)生時自救互救的知識。

防災(zāi)救災(zāi),不僅針對地震災(zāi)害,也要針對風(fēng)災(zāi)、雨災(zāi)、雪災(zāi)、汛災(zāi)、泥石流及森林火災(zāi)等災(zāi)害。

日本大地震帶來嚴(yán)重的次生災(zāi)害。日本12日首次確認(rèn)有放射性物質(zhì)外泄,首相菅直人指示將核電站周邊的戒嚴(yán)區(qū)域從3公里擴(kuò)大到10公里。

中國核電總裝機(jī)容量位列世界第四,“十二五”期間核電投資規(guī)模將達(dá)到約6000億元。目前全國共有生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置單位5萬余家,其中使用放射源9萬多枚,射線裝置8萬多臺;還有各類研究型反應(yīng)堆等。

“核技術(shù)利用蓬勃發(fā)展的同時,也帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。”全國人大代表、中國科學(xué)院院士顧逸東告訴記者,從中國當(dāng)今和未來一定時期的核電發(fā)展?fàn)顩r來看,以中國社會發(fā)展水平和人民群眾的承受能力來看,一旦發(fā)生核事故將是災(zāi)難性的,后果不堪設(shè)想。

他建議國家盡快出臺《原子能法》,強(qiáng)化法制化管理,在注重核能利用經(jīng)濟(jì)性的同時,更重視各種特定條件下的核安全問題,包括明確對原子能領(lǐng)域嚴(yán)格進(jìn)行核安全監(jiān)管和輻射防護(hù),防止放射性污染;明確國家應(yīng)對核事故的方針、政策和管理模式,建立應(yīng)急體系,明確相關(guān)部門和組織的職責(zé)、權(quán)限;明確核損害賠償?shù)姆秶⒇?zé)任方和賠償原則等。

全國人大代表、經(jīng)濟(jì)學(xué)者張兆安建議,在“十二五”規(guī)劃中進(jìn)一步明確國家防災(zāi)減災(zāi)目標(biāo)。對各類災(zāi)害所付出的資金、物資、交通、醫(yī)療等均應(yīng)作為GDP扣減項(xiàng)目處理。對地方由于不重視防災(zāi)減災(zāi)工作所造成的巨大損失,必須實(shí)行行政問責(zé)。

“不要總是在災(zāi)害發(fā)生的時候才想到防災(zāi)減災(zāi)工作,要形成制度保障,常抓不懈。”中國地震臺網(wǎng)中心主任潘懷文說。

來源:新華網(wǎng) 編輯:鄧京荊