中國日報網消息：“農村建房沒有章法的情況該管一管了，不能讓農村建房再走不講規劃和私搭亂建的老路。”來自云南農村基層的全國人大代表楊明說，剛剛抵達北京參加今年全國兩會的他，帶來了一份“關于農房建設規劃盡快立法的建議”。

楊明是云南省昆明市官渡區六甲街道辦事處福保村委會主任，福保村位于滇池之濱，是全國十大名村之一。多年擔任村委會主任的楊明，當選全國人大代表以后，對農村的建設和發展傾注了更多的心血。

“農村房屋是農民安身立命和發展生產的基礎，是體現地域特征、民族特色和文化傳統的重要載體。”楊明認為，農村房屋建設已經成為社會主義新農村建設的重要組成部分，必須充分認識農房建設管理的重要性和必要性。

長期生活在農村的楊明，對農房建設管理進行了調查研究，從中發現的一些問題讓他憂心忡忡。首先是農房建設缺少規劃，缺少設計，難以體現地域特色和文化傳統；其次是農房建設批少建多、未批先建、亂修亂建、超層數和超面積等問題比較突出；第三是農房數量無序擴張造成人居環境惡化、居住舒適度不高、消防和質量安全隱患等問題。

“農房建設缺少科學合理的規劃，不僅影響鄉鎮或村莊整體規劃，破壞農村人居環境，也不利于保護和傳承地域或民族建筑文化，而且損害農民自身財富積累，造成社會資源的大量浪費。”楊明分析說。

“有的古村落為什么歷經滄桑幾百年，仍然保持原始古樸的風貌？以周莊為例，其靈秀的水鄉風貌使它成為江南水鄉的典范，也是我國農村房屋建設規劃的杰出代表。”楊明認為，農村建房如果有了科學合理的規劃，完全能夠實現傳承文化傳統和體現時代特征的融合，歷經數百年而不衰。

針對當前農房建設中存在的問題，楊明提出，應按照科學發展觀和統籌城鄉的要求，乘著新農村建設的東風，對農房建設進行科學合理的規劃。

楊明建議，相關部門應派出專業人員深入農村調查，進行全面了解和反復論證。農房建設應根據不同民族、地域和氣候等條件，充分考慮農村生活、生產、衛生、環保、綠化、交通、節能等因素，體現景觀風貌、建筑風格、地域特色和民族風情，避免“千村一面”，著力打造有特色的精品村落。

楊明建議，農房建設應堅持科學規劃、合理布局、因地制宜等原則，規劃要具有科學性、前瞻性、系統性和可持續性，避免“今年蓋樓明年拆、今天修路明天挖”等反復拆除重建現象，最大限度地減少社會資源浪費。為了實現可持續發展，農房建設中還應提倡采取節約用地、集中供水、建筑節能等措施。

“今年國家實行建材下鄉，必然刺激農村建房的消費需求，對農房建設進行科學規劃勢在必行。”楊明最后建議說，國家應將農房建設規劃納入立法范疇，對農房建設進行科學合理的規劃，這將是一項節約社會資源、統籌城鄉發展和推進新農村建設的重大舉措。

來源：新華網（記者 伍曉陽） 編輯：寧波