中國日報網消息：中共中央政治局2月22日召開會議，討論國務院擬提請第十一屆全國人民代表大會第三次會議審議的《政府工作報告》稿。“2010年是繼續應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展、加快轉變經濟發展方式的關鍵一年。”中共中央政治局會議這樣強調。“連續性、穩定性、針對性、靈活性”，“調結構”，“促轉變”等成為2010年中國宏觀經濟政策方面的關鍵詞。（2月23日 中國新聞網）

一年一度的兩會召開在即，作為兩會的重頭戲—《政府工作報告》是2010年乃至今后一個時期各方面工作的綱領性文件。《政府工作報告》稿中的這些關鍵詞，在經濟方面主要包括兩大方面，即：宏觀調控政策的把握和經濟發展方式轉變。宏觀調控政策的總體要求是在保持連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的同時，強調了針對性和靈活性，也就是說要根據新形勢新情況不斷提高政策的操作性，把握好政策實施的力度、節奏、重點。使得宏觀政策切實為經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理好通脹預期服務。

今年以來，作為宏觀政策主要內容之一的貨幣政策已經在圍繞上述關鍵詞和精神操作。針對不斷走高的通脹率和流動性過剩的新情況新形勢，央行已經兩次上調準備金率，收緊流動性。貨幣政策在保持連續性和穩定性的同時，正在體現出針對性、靈活性。2010年以及未來很長一個時期，中國貨幣政策2009年應對金融危機時期的過度寬松狀況將一去不復返。這個判斷，市場特別是投資者應該心中有數。

加快轉變經濟發展方式是2010年以及今后相當長一個時期經濟工作的重中之重。胡錦濤總書記在中央黨校省部級干部科學發展觀研討班上講話時精辟指出：金融危機對我國經濟的沖擊表面看是對增長速度的沖擊，實際上是對經濟發展方式的沖擊。轉變經濟發展方式刻不容緩。中央政治局討論《政府工作報告》討論稿會議強調，2010年是繼續應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展、加快轉變經濟發展方式的關鍵一年。

筆者認為，轉變經濟發展方式的重點在于，把我國經濟增長過分依靠能源、資源消耗推動，轉變到依靠科技進步、技術創新、注重環保推動上。徹底轉變我國經濟過分依靠投資拉動的現狀，轉變到真正以擴大內需和最終消費拉動上，使得投資、消費和出口三駕馬車均衡、勻速前進。這里面一個關鍵問題在于，投資中必須徹底轉變過分依賴房地產拉動經濟，提升GDP的狀況，否則，將把中國經濟拖到高風險的泥潭。對此，在轉變經濟發展方式中必須把此作為重點之一。在對待出口上必須一分為二看待，消費和出口是從根本上拉動經濟的，因為二者都實現商品的最終銷售。我國出口至今仍然沒有恢復元氣，從國際總需求看，恢復到危機前的水平尚需時日，加之國際貿易保護主義盛行，今后我國出口也不會好到哪里去。提振消費作為轉變經濟拉動方式的任務之一，主要是因為消費拉動不足的原因。千萬不要認為是為了削弱出口拉動。

以筆者看，轉變經濟發展方式的難點在于轉變地方政府的思想。在改革過程中，投資沖動怪圈一直反復出現。地方政府對GDP的追求和GDP增長的積極性大于中央政府，而對經濟結構調整的興趣小于中央政府。地方為了增加自己的財政收入和緩解就業壓力，總是要增加GDP，這就得增加投資，信貸量也隨之擴大。這樣一來，在全國范圍內投資的急劇上升和信貸通脹就造成了產能過剩和物價上漲。而轉變經濟發展方式是一個緩慢過程，難度大、時間久，不可能立竿見影帶來GDP政績以及短期、眼前的經濟繁榮和拉動就業。作為干幾屆甚至一屆就拍屁股走人的地方官員來說是不愿意為之的。因此。轉變經濟發展方式的難點在于地方政府的思想轉變上。

因此，加快轉變經濟發展方式首先要徹底轉變地方政府的GDP政績觀；加快轉變經濟方式對地方政府要有硬性、量化的經濟指標。作者：余豐慧

來源：中國網 編輯：楊鑫