怎樣減稅才能讓公眾滿意？

在增稅加費政策不停傳出的當下，減稅將成為“十二五”稅改關鍵詞的消息，給人帶來一些希冀。因為，“我們現在的稅確實很高，不減不行了”，這種觀點已經成為包括稅務官員在內的全社會的共識。“藏富于國”不如“藏富于民”，中低收入個人和中小規模企業的稅負感受，直接關系著國民幸福感和經濟發展后勁；在國家財政稅收屢創新高之后，有序進入一個減稅周期，是經濟發展成果更多惠及普通民眾的必然要求。

怎樣減稅才能讓民眾滿意？首先還得依靠減稅方案設計的專業性。比如個稅調整，提高“個稅起征點”的思維定勢之所以產生，不是因為這樣做最科學最有效，而是因為這樣做最易想到最好操作。只要足夠專業，人們的思維定勢是可以被改變的。這次個稅調整倘若果真是在級差與級距上改革，減稅力度不僅會更加明顯，減稅效果也能更趨公平。當然，如果再能盡快以家庭為單位征收個稅，并且建立個稅與經濟運行情況的快速聯動機制，必然更容易讓人滿意。

減稅要想讓民眾滿意，應該是看得見的減稅，能夠讓人直觀感受到效果，不能一邊減稅另一邊又增稅，甚至減稅優惠全部被消化。

還有，減稅不能以公共產品的供給減少作為代價。都說稅收是“取之于民，用之于民”，而現在的問題是取的嫌多，用的嫌少；將來要減少取得，如果同時也減少供給，充其量只能算零和博弈。公共產品和公共福利的稀缺，應是“十二五”期間“保民生”的重點領域，在減稅同時還應健全公共財政體系，減少一般性行政開支，增收國企紅利，從而讓減稅成為真正意義上的存在。

網友熱議

“收入分配制度改革與加快轉變經濟發展方式”國際論壇日前在海口舉辦，多名專家在論壇上積極建言：推進收入分配制度改革，“十二五”期間要通過約束性的指標來實現，提高個稅起征點也是必要之舉。一段時間以來，提高個稅起征點的相關消息屢見報端，尤其在“漲聲”一片的當下，提高個稅起征點的呼聲愈加強烈。針對是否應提高個稅起征點的問題，熱心讀者發表了自己的看法。

周先生：我認為個稅起征點應該提高。現在老百姓的衣食住行方面許多東西都在漲價，許多人不得不精打細算地過日子。個稅起征點提高了，老百姓手里可以支配的錢就會多一些，這樣有助于拉動消費，提高民眾的購買力。在上世紀80年代，我們國家的個稅起征點相對算是很高的，而現在居民收入大大增加，個稅起征點增加的幅度和比例卻很小。從這個角度看，個稅起征點也應該提高，這樣有利于實現收入分配方式的公平，有利于社會公平。

李先生：提高個稅起征點，在一定程度上可以減輕低收入人群的負擔，讓高收入群體多承擔一些稅賦，這對于加快和諧社會建設，會起到一些積極的作用。但這樣的辦法，客觀上起不了太大作用。這是因為，無論你提高至多少，針對的仍然是工薪群體，而對那些早已富起來的高收入人群來說，并沒有什么作用。當眾多的工薪族為了一套房子，把自己的青春年華“按揭”進去的時候，降低一些用工資納稅的負擔，當然是好事。但是個稅負擔，主要該由哪些人承擔，這些年其實是一個很不準確的概念。

云先生：大多數人希望在國家分配制度改革中獲得一些實惠，可只要一有漲工資的跡象，政策方面對低收入群體稍有一些照顧，物價（尤其是房價）似乎馬上就會上漲。而稅收對這一經濟現象的調節，卻是無能為力的。因此，真該好好研究一下個稅征收的范圍，使個稅真正體現出它的調節作用。

任女士：現在物價在不斷上漲，雖然工薪階層的工資每年也在增長，但是相比較之下，生活消費支出的增長幅度要高于工資增長的幅度。如果不提高個稅起征點，老百姓的負擔就會進一步增加。從大多數普通工薪階層的利益考慮，應該提高個稅起征點。但是這樣一來就會減少國家的稅收收入。所以我認為，國家應該在提高個稅起征點的基礎上，制定不同標準的個稅稅率，收入越高的征收個稅的稅率也就越高。這樣一方面可起到調控貧富差距的作用，另一方面也不會使國家稅收收入受到大的影響。

鄭先生：個稅是推進社會公平的一種有效辦法，它應該采用削峰填谷式的方法進行財富的再分配，從而實現整個社會收入分配的公平。根據現在城鎮在崗職工的工資水平，相當一部分人都得繳納個稅。大家都繳稅，也就弱化了個稅在社會資源再配置當中的作用。所以我個人認為個稅起征點是應該提高的。不過個稅起征點的調整關乎社會公平，應該充分考慮我們國家的國情，綜合考慮各個地區、各個行業、各個階層和社會群體的實際情況，制定出適合我們國情的推進收入分配制度改革的方案，而不是簡單的提高或不提高的問題。

來源：半月談網 編輯：馬原