因搬遷產生問題，受部分村民阻撓，福建省屏南縣生活垃圾無害化處理場的重要配套工程——垃圾滲濾液處理站建設被迫停工50多天，城區垃圾也無法進場處理。經多方努力，屏南縣委縣政府科學解決搬遷問題，11月26日，該工程又恢復施工，垃圾也可順利進場處理。

據了解，屏南縣于2005年開始籌建生活垃圾無害化處理場，并按照相關法律法規和政策，辦理了一切審批手續。目前實際完成投資1500多萬元，相繼完成進場道路、一期填埋庫區、滲濾液調節池、燜燒爐、垃圾轉運站、管理區綜合樓、地磅房、水電消防等工程建設和垃圾運輸車、挖掘機、裝載機等設備購置。一期填埋庫區和滲濾調節池竣工驗收合格，并投入試運行。縣城區及周邊鄉鎮生活垃圾可運入場內進行處理，當地衛生環境和居民生活環境大為改善。然而，該項目在建設過程中，卻多次遭遇村民阻撓，不僅影響工程進度，而且造成城區垃圾滯留，由此帶來嚴重社會影響。其矛盾焦點主要在該工程所涉及的搬遷安置問題。

屏南縣生活垃圾無害化處理場建設指揮部有關人員介紹，該生活垃圾無害化處理場位于屏城鄉后龍村瓦廠下，總占地面積233畝，總投資3915.39萬元，設計總規模為日處理垃圾120噸，采用衛生填埋處理工藝，填埋有效庫容為78.6萬立方米，設計使用年限21年，主要處理來自縣城區和棠口、雙溪、甘棠、熙嶺、屏城等5個鄉鎮的生活垃圾。

根據國家《生活垃圾衛生填埋技術規范》和《生活垃圾填埋污染控制標準》和環評報告的要求，“距離垃圾場小于500米的居民點原則進行異地搬遷”。 縣政府對距離該工程小于500米的后龍村后門黨、柯坪廠兩個自然村實行移民搬遷，并專門召開縣政府專題辦公會議給予落實，在城區為每戶搬遷戶免費提供60平方米地皮，并按有關規定的標準進行補助。現已完成搬遷安置點土地征用、規劃和“三通一平”工程，完成投資123萬元。安置工作有序推進，部分安置戶已建成新房并搬進新居。

后龍村除柯坪廠、后門黨2個自然村外，其它自然村都在《技術規范》和環評報告要求的500米之外，不屬于異地搬遷的范疇，不存在搬遷安置問題，因此，政府沒有對這部分村民進行搬遷安置。但是，縣政府充分考慮到村民的實際情況，還是給予這部分村民享受造福工程特殊優惠政策。實質上，這部分村民享受造福工程待遇是屏南縣政府的特殊惠民政策。該政策實行后，已有163戶自愿搬遷的村民陸續遷入城區，而未搬遷的村民則強烈要求政府，對全部村民都應該按照“垃圾場受影響人群”的移民搬遷標準進行集中搬遷，而不是按“造福工程”補助標準實行搬遷（移民搬遷補助標準比造福搬遷補助標準高），并多次圍堵工程施工，阻止垃圾進場。

據此，2009年12月9日縣政府召開專題會議研究，同意在城區城西路范圍內對后龍村村民造福搬遷進行安置，并成立后龍村造福工程協調領導小組，制定工作方案，強化措施，加快工程進度。目前，搬遷安置工程順利推進，已完成征地115畝、土方開挖15萬立方米，累計投入資金600多萬元，工程可望在12月底提前完成。

縣委、縣政府非常重視，多次召開專題會議研究解決辦法，部署協調工作，落實工作預案。成立7個工作小組，每組由一名縣處級領導帶隊，逐家逐戶，了解情況，闡明法律政策。縣主要領導直面問題，出來和村干部、村民代表公開對話，鼓勵村民大膽表達合理訴求，和風細雨地化解誤解矛盾。同時，落實責任，強化保障，加快推進造福工程安置點工程建設；成立安置地分配和分房小組，由村民直接參與監督，公開透明，陽光操作，公平公正，一碗水端平；對特殊群體特殊照顧，還專門預留老年公寓建設用地。因各項應對措施落實得力，得到后龍村大多數群眾的理解與支持，至11月26日中午，后龍村民已全部撤離現場，垃圾滲濾液處理站工程開始恢復施工，生活垃圾順利進場，這場阻撓施工的風波得到平息。

來源：中國日報福建記者站（記者 胡美東） 編輯：馮媛